政府統(tǒng)一領導 市場監(jiān)管部門牽頭 所有部門參與

重慶永川啟動“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查

□ 古元懿 本報記者 謝 旺

(資料圖片僅供參考)

近日，重慶市永川區(qū)舉行首屆“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查啟動儀式。啟動儀式上，永川區(qū)副區(qū)長李世紅從全區(qū)24738戶企業(yè)中隨機抽取247戶企業(yè)作為2023年第一季度“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查的檢查對象。此舉意味著該區(qū)“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管實現(xiàn)從“單點發(fā)力”到“全面開展”的突破，對推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管具有重要意義。

據(jù)悉，這是重慶市首個以區(qū)委、區(qū)政府名義啟動的“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，是永川區(qū)在“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作中的一次創(chuàng)新探索。

“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查把過去由市場監(jiān)管等單個部門組織開展的“雙隨機、一公開”檢查整合為由政府統(tǒng)一領導、市場監(jiān)管部門牽頭、所有部門參與的聯(lián)合檢查。據(jù)統(tǒng)計，永川區(qū)每個行業(yè)領域平均涉及的執(zhí)法部門為7.4個，若每個部門單獨檢查，每戶企業(yè)平均接受7.4次檢查。采取“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查后，每戶企業(yè)將僅需接受1次檢查，減少檢查6.4次。

永川區(qū)將所有行政執(zhí)法部門的日常執(zhí)法檢查事項全部納入“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，把全區(qū)24738戶企業(yè)全部納入“檢查對象名錄庫”，形成由固定指針代碼、企業(yè)注冊時間代碼、企業(yè)隨機代碼3部分組成的15位隨機代碼；把31個行政執(zhí)法部門的1332名執(zhí)法人員全部納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫”，形成由執(zhí)法人員類別代碼、執(zhí)法部門代碼、執(zhí)法人員隨機代碼3部分組成的6位隨機代碼；除涉及安全、環(huán)保、警務、無證無照等事項外，把其余1291項執(zhí)法檢查事項全部納入“檢查事項清單”，并實行動態(tài)更新，實現(xiàn)檢查對象、執(zhí)法部門、執(zhí)法人員、檢查事項全覆蓋。

永川區(qū)對全區(qū)企業(yè)按照4%以上比例進行隨機抽查，堅持“能線上不現(xiàn)場”的原則，全年分4批次開展“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查，無論線上檢查還是現(xiàn)場檢查，對同一企業(yè)的檢查時間原則上不超過兩個工作日。在“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查中，既設下限又設上限。如果相關行業(yè)市場主體一年內(nèi)未抽中檢查對象的，將分行業(yè)對市場主體按3%的比例進行隨機抽查，不足1家的按1家抽查。同時，原則上同一市場主體在一年內(nèi)被抽中的次數(shù)不超過1次。讓“雙隨機、一公開”聯(lián)合檢查真正做到科學隨機，確保日常監(jiān)管“不越位”、薄弱環(huán)節(jié)“不缺位”。

永川區(qū)委、區(qū)政府高度重視“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作，將其作為全區(qū)2023年重點改革任務，以區(qū)委全面深化改革委員會辦公室名義下發(fā)相關文件，規(guī)范“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作內(nèi)容和流程，形成“全面覆蓋、隨機搖號、行前會議、聯(lián)合檢查、結果運用、總結提升”全流程體系，以制度規(guī)范保障“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管工作有序開展，達到“監(jiān)管力量疊加、監(jiān)管資源共享、監(jiān)管結果互認”目的，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，使“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管走向更加規(guī)范化、常態(tài)化的“快車道”。

永川區(qū)聚焦企業(yè)需求，主動提供年報指導、商標申報、質量提升、信用修復等服務，通過聯(lián)合監(jiān)管幫助企業(yè)進行全方面體檢，針對性解決企業(yè)發(fā)展難點?！斑^去害怕行政執(zhí)法部門來檢查，現(xiàn)在感覺就是來‘把脈會診’，疏通企業(yè)發(fā)展中的堵點，提高了企業(yè)的管理水平?！币晃黄髽I(yè)負責人為此項改革豎起大拇指。

永川區(qū)擦亮“山城有信”永川新名片，推動“雙隨機、一公開”與“山城有信”深度融合，將聯(lián)合檢查結果納入“山城有信”健康碼賦碼內(nèi)容，采取差異化監(jiān)管措施。2022年，該區(qū)對轄區(qū)24822戶市場主體進行賦碼。企業(yè)負責人紛紛表示，“我們歡迎這樣的聯(lián)合檢查，節(jié)約了時間和成本，讓我們有更多時間專心搞生產(chǎn)”。

《中國質量報》

標簽： 執(zhí)法人員 市場監(jiān)管 行政執(zhí)法