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文化和旅游部、國(guó)家文物局：加強(qiáng)文物市場(chǎng)行政執(zhí)法工作

近日，文化和旅游部、國(guó)家文物局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)文物市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的通知》，要求各級(jí)文物行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍充分認(rèn)識(shí)文物市場(chǎng)行政執(zhí)法工作的重要性，堅(jiān)決貫徹中央部署，認(rèn)真落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)文物市場(chǎng)行政執(zhí)法工作，努力在新征程上開創(chuàng)文物工作新局面。

通知明確，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法行使“對(duì)買賣國(guó)家禁止買賣的文物或者將禁止出境的文物轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押給外國(guó)人的行政處罰”。文物市場(chǎng)行政執(zhí)法對(duì)象為從事文物經(jīng)營(yíng)的主體，主要涵蓋文物商店、文物拍賣企業(yè)、古玩舊貨市場(chǎng)及其中商戶、互聯(lián)網(wǎng)文物經(jīng)營(yíng)平臺(tái)及其中商戶等。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍既要加強(qiáng)對(duì)各類線下主體的監(jiān)管，也要加強(qiáng)對(duì)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)途徑開展文物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管，確保執(zhí)法對(duì)象全覆蓋。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)制定執(zhí)法檢查計(jì)劃，建立科學(xué)有效的日常巡查、隨機(jī)抽查、專項(xiàng)檢查及案源監(jiān)測(cè)制度，及時(shí)辦理信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情等渠道的群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索，依法開展執(zhí)法工作。

通知要求，各級(jí)文物行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍之間要通過(guò)信息化平臺(tái)等方式，建立健全文物市場(chǎng)領(lǐng)域行政許可、日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、行政處罰等信息的互通共享機(jī)制，在工作會(huì)商會(huì)議制度框架下定期聯(lián)合開展信息研判，做好事前審批與事中事后監(jiān)管執(zhí)法銜接工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)文物市場(chǎng)的全程監(jiān)管。文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍依法沒(méi)收的文物，結(jié)案后無(wú)償移交文物行政部門，由文物行政部門指定的國(guó)有文物收藏單位收藏。

各級(jí)文物行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要將完善執(zhí)法協(xié)作機(jī)制作為提升執(zhí)法效能的重要手段，根據(jù)文物市場(chǎng)案件特點(diǎn)，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制。各級(jí)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，及時(shí)將執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)許可擅自從事文物經(jīng)營(yíng)或者從事未經(jīng)審核文物經(jīng)營(yíng)等案件，依法移送市場(chǎng)監(jiān)管部門；對(duì)涉嫌構(gòu)成刑事犯罪的案件，依法移送公安機(jī)關(guān)。同時(shí)，要及時(shí)做好市場(chǎng)監(jiān)管、公安等部門移送的屬于職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的文物市場(chǎng)案件的接收查處工作。

文化和旅游部、國(guó)家文物局將有計(jì)劃地組織開展專項(xiàng)督導(dǎo)，將文物市場(chǎng)違法違規(guī)舉報(bào)辦理和督辦案件查處情況作為全國(guó)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法考評(píng)的重要參考，評(píng)選確定一批典型案例向全國(guó)推廣。各級(jí)文物行政部門、文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍應(yīng)針對(duì)本地文物市場(chǎng)現(xiàn)狀開展聯(lián)合研判，盡快找準(zhǔn)突破口，抓好大、要案件查處，通過(guò)執(zhí)法實(shí)踐帶動(dòng)建立常態(tài)化文物市場(chǎng)執(zhí)法機(jī)制。

（總臺(tái)央視記者 田云華）

標(biāo)簽： 文化市場(chǎng) 行政執(zhí)法 行政部門