每個人都曾試圖在平淡的學習、工作和生活中寫一篇文章。寫作是培養(yǎng)人的觀察、聯(lián)想、想象、思維和記憶的重要手段。那么我們該如何寫一篇較為完美的范文呢?以下是小編為大家收集的優(yōu)秀范文,歡迎大家分享閱讀。
一、前言
(相關(guān)資料圖)
為了提高自身對社會現(xiàn)象的觀察、認識水平以及提高對實際問題的分析和解決能力,同時也為了能使已學的理論知識能運用到實際中去,鍛煉自己的社會實踐綜合運用能力,依據(jù)中央電大與省電大關(guān)于綜合實踐環(huán)節(jié)的相關(guān)要求,筆者參加了關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務滿意度社會調(diào)查的綜合實踐活動。
基本公共服務主要包括基本公共教育、勞動就業(yè)服務、社會保險、基本社會服務、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、基本住房保障、公共文化體育服務、殘疾人基本公共服務。本次調(diào)查主要圍繞這幾個方面的內(nèi)容展開。
本次調(diào)查主要采取網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查法,筆者制定了比較合理的社會調(diào)查計劃,包括調(diào)查對象的篩選、相關(guān)調(diào)查問卷網(wǎng)址的發(fā)送、指導被調(diào)查者進行網(wǎng)上調(diào)查及對被調(diào)查對象進行相應的訪談、問卷數(shù)據(jù)的整理與分析等;筆者主要除規(guī)定的網(wǎng)上“問卷法”,還以“非結(jié)構(gòu)式訪談法”與被調(diào)查對象進行訪談,就需探知的被調(diào)查者關(guān)于“地方政府基本公共服務績效”等若干選項的深層次原因進行了解。
筆者依據(jù)本次社會調(diào)查活動的相關(guān)要求,在嘉興市本級范圍選擇了8位調(diào)查對象,指導調(diào)查對象參與了省電大的關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務滿意度的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查,并就某些問題進行了相關(guān)的訪談。
筆者認為,就調(diào)查對象對浙江省地方政府基本公共服務滿意度的調(diào)查結(jié)果看,公眾對于基本公共服務的滿意度不是特別高,尤其在基本醫(yī)療衛(wèi)生、基本住房保障和基本公共教育。整個國內(nèi)普遍存在如下問題:
(一)地方政府公共職能的“缺位” 目前,許多地方政府尚未實現(xiàn)從“經(jīng)濟建設(shè)型政府”向“公共服務型政府”的轉(zhuǎn)變。普遍將經(jīng)濟指標作為績效考核的重要指標,將大量資金投入競爭性領(lǐng)域和那些投資多、見效快和周期短的公共服務項目,不能體現(xiàn)公民的真正需求!
(二)地方政府公共服務方面投入不足
許多地方政府因整體財力不足,以致在公共服務領(lǐng)域投入不足,無法滿足轄區(qū)內(nèi)居民對基本公共產(chǎn)品的需求。
(三)地方政府公共政策制定的不公平性 有些地方政府在制定公共政策時缺乏公平性,客觀上造成了不公平。例如,針對外來務工子女的教育問題,不少地方政府制定政策,要求沒有當?shù)貞艨诘耐鈦韯展と藛T子女繳納“借讀費”以在當?shù)鼐妥x,這就造成了外來務工人員與當?shù)鼐用竦牟町悺?/p>
(四)公共產(chǎn)品提供模式單一
缺乏靈活性。我國各級地方政府對于某些公共產(chǎn)品的提供模式單一,完全由市場或者政府提供。政府完全包攬的單一主體模式下,政府高度壟斷的公共產(chǎn)品供給行為會破壞稀缺資源趨于最優(yōu)配置的過程,造成交易成本增多和社會資源浪費,產(chǎn)生嚴重的“政府失靈”,另外也會導致公共服務供給呈現(xiàn)所謂“短缺經(jīng)濟”的特點,而公共服務的過度市場化,會使得公共產(chǎn)品的提供過分注重經(jīng)濟效益,偏離了公共產(chǎn)品的公共服務性質(zhì)。
(五)地方政府間職權(quán)不清
導致公共服務的提供出現(xiàn)重合或者缺位。我國各級地方政府在公共產(chǎn)品供給中的職權(quán)分配不清,承擔的責任與其財政能力不相匹配,導致了某些政府無力履行公共服務職能,從而造成了地方政府公共服務職能的“缺位”;同時,有些地方政府間公共服務職責上存在重合的情況,導致公共產(chǎn)品的重復供給和公共資源的浪費。
二、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務存在的問題
(一)基本住房保障的問題
在對于基本住房保障滿意度的調(diào)查中,根據(jù)受訪者的反應,可以看出基本住房保障服務主要存在以下的問題。一是保障對象的覆蓋面較窄,城市保障性住房保障的對象是具有城鎮(zhèn)戶口的低收入家庭或個人,但隨著我國改革開放進程的逐步深入,中部地區(qū)大批農(nóng)民工涌入浙江省,大量剛畢業(yè)的大學生也融入城市,他們卻往往不符合廉租房的申請條件,也無法或無力購買經(jīng)濟適用房,他們的基本住房保障成為普遍性的難題。針對這一現(xiàn)象,浙江省各地開始積極新建公租房,但仍然存在供應量不足、搖號配租等待時間長、配套設(shè)施不健全、貧困人群聚集等問題。二是居住空間分異,配套設(shè)施不完善居住空間分異是指不同職業(yè)背景、文化取向、收入狀況的居民在住房選擇上趨于同類相聚,居住空間分布相對集中、相對獨立、相對分化的現(xiàn)象。目前保障性住房大多為集中建設(shè),這樣極易產(chǎn)生居住空間分異現(xiàn)象,低收入群體過度聚集并與其他社會群體隔離,由此會引發(fā)大量問題,如擁擠、公共設(shè)施匱乏等城市環(huán)境方面的問題,甚至是犯罪率提高、失業(yè)、嚴重依賴社會福利政策等社會問題。
小區(qū)周圍的配套設(shè)施建設(shè),包括交通、醫(yī)院、學校、綠化帶等等,或因政府財力有限,或因相關(guān)部門互相推諉,往往容易遭到忽視,導致投資不力,進展滯后。且保障性住房通常地處城郊,地理位置不合理,結(jié)果造成入住居民工作、生活極為不便,影響了小區(qū)的入住率,甚至出現(xiàn)退租現(xiàn)象。投人大量人力物力財力的保障性住房,卻成為居民的“雞肋”,整體滿意度大打折扣。
(二)基本醫(yī)療衛(wèi)生問題
在本次調(diào)查中,最關(guān)注的公共服務領(lǐng)域這一項70%受訪者都關(guān)注了基本醫(yī)療衛(wèi)生,公共醫(yī)療衛(wèi)生問題主要表現(xiàn)在基層衛(wèi)生服務工作人員數(shù)量不足、能力不夠。在浙江省基層的一些社區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn),社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)生很少,社區(qū)醫(yī)院的規(guī)模也不是很大,很多還是私立診所,在疾病高發(fā)的時期,經(jīng)常出現(xiàn)看病排隊的現(xiàn)象,與繁重的工作量相比,人手不足問題越來越突出,有的社區(qū)門診只有一個醫(yī)生。并且一些社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)人員能力不夠、設(shè)備不全,不少居民得了病之后雖然不是大病卻也要去大醫(yī)院治療。
(三)基本公共教育問題
對于公共教育問題,受訪者對學前教育和中小學教育的滿意度較低,主要原因是當前主要存在的“入園難”和中小學擇校難,因為教育資源分配的不均衡,雖然本市有多家小學和幼兒園,但每一所學校的辦學質(zhì)量差別很大,如果想讓孩子上好學校,必需要花大量的錢擇校,即使這樣,也未必一定能進入好學校。
三、關(guān)于浙江省地方政府基本公共服務的思考
(一)擴大住房保障范圍、完善配套設(shè)施建設(shè)
地方政府應當增加公租房的供給,保障外來大學畢業(yè)生和農(nóng)民工的基本住房需求,除此之外,為了保證房源的充足,對于經(jīng)濟狀況得到提高,不在適用該類保障性住房的家庭,應讓其及時退出。要認真研究當前保障性住房在配套建設(shè)上還存在的不足和問題,切實按規(guī)劃完善和落實配套建設(shè);要加強部門間的溝通協(xié)調(diào),及時研究解決在交通、電力、供排水、教育、醫(yī)療等方面建設(shè)管理中遇到的問題。
(二)增加基本醫(yī)療衛(wèi)生服務的投入
首先要有一套完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務的標準,比如社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)施標準、人員標準等,對于人員不足的問題,政府可以通過引進人才或者內(nèi)部培訓來保證公共衛(wèi)生人員的供應,不僅是數(shù)量,還要有質(zhì)量,建立由全科醫(yī)師、全科護士和公共衛(wèi)生醫(yī)師等專業(yè)人員組成的公共衛(wèi)生服務團隊,是為居民提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共衛(wèi)生服務的重要保證。
(三)規(guī)范公共基礎(chǔ)教育
政府應當加強對義務教育的宣傳,做到公民對義務教育的政策規(guī)定了如指掌,避免學校亂收費。另外,政府要加強對教育軟硬件的投入,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園及中小學的辦學能力,至少讓每個公立學校的辦學實力基本均衡,規(guī)范學校的收費標準,加強對學校的管理,真正實 現(xiàn)教育公平,提高教育辦學的效率。
總之,通過這次社會調(diào)查實踐活動,即了解了浙江地方政府提供基本公共服 3
務的大致狀況,也了解了民眾最關(guān)心的問題,使所學的理論知識和社會實踐有效的結(jié)合一起。
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