新華社北京9月29日電 近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認(rèn)真遵照執(zhí)行。

《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》全文如下。

第一章　總則

第一條　為了健全用人機制，滿足機關(guān)吸引和使用優(yōu)秀人才的需求，提高公務(wù)員隊伍專業(yè)化水平，規(guī)范公務(wù)員聘任工作，保障機關(guān)和聘任制公務(wù)員合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱聘任制公務(wù)員，是指以合同形式聘任、依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。

涉及國家秘密的職位不實行聘任制。

第三條　聘任制公務(wù)員的管理，堅持黨管干部、黨管人才原則，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)，堅持監(jiān)督約束與激勵保障并重，依照法定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進行。

機關(guān)依據(jù)公務(wù)員法和聘任合同對所聘公務(wù)員進行管理。

第四條　中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)全國聘任制公務(wù)員的綜合管理工作?？h級以上地方各級公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)聘任制公務(wù)員的綜合管理工作。上級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)下級公務(wù)員主管部門的聘任制公務(wù)員管理工作。各級公務(wù)員主管部門指導(dǎo)同級機關(guān)的聘任制公務(wù)員管理工作。

第二章　職位設(shè)置與招聘

第五條　機關(guān)聘任公務(wù)員，主要面向?qū)I(yè)性較強的職位，確有特殊需要的，也可以面向輔助性職位。聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性較強的職位。

專業(yè)性較強的職位，是指具有低替代性，要求具備經(jīng)過專門學(xué)習(xí)才能掌握的專業(yè)知識、專業(yè)技能的職位。

輔助性職位，是指具有較強事務(wù)性，在機關(guān)工作中處于輔助地位的職位。

第六條　機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，在規(guī)定的編制限額和工資經(jīng)費限額內(nèi)進行。

第七條　機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)制定職位設(shè)置與招聘工作方案。職位設(shè)置與招聘工作方案包括聘任事由、編制使用情況、擬聘職位及名額、資格條件、待遇、聘期、招聘方式、程序等內(nèi)容。

中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)職位設(shè)置與招聘工作方案，報中央公務(wù)員主管部門審批。省級以下機關(guān)及其直屬機構(gòu)職位設(shè)置與招聘工作方案，按程序逐級審核后報省級公務(wù)員主管部門審批。

省級以上公務(wù)員主管部門或者經(jīng)授權(quán)同意的設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門具體負(fù)責(zé)招聘的組織實施。

第八條　應(yīng)聘人員除應(yīng)當(dāng)具備公務(wù)員法規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)的擬聘任職位所要求的資格條件。

應(yīng)聘人員不得應(yīng)聘與聘任機關(guān)公務(wù)員有任職回避情形的職位。

第九條　機關(guān)聘任公務(wù)員，一般應(yīng)當(dāng)面向社會公開招聘。公開招聘按照以下程序進行：

(一)發(fā)布招聘公告。招聘公告應(yīng)當(dāng)載明聘任機關(guān)、聘任職位、職責(zé)、應(yīng)聘資格條件、待遇、聘期，報名的方式方法、時間和地點，應(yīng)聘需要提交的申請材料，考試測評內(nèi)容、時間和地點以及其他應(yīng)聘須知事項。

(二)報名與資格審查。應(yīng)聘人員應(yīng)當(dāng)向機關(guān)提交真實、準(zhǔn)確的申請材料。機關(guān)在規(guī)定時間內(nèi)確認(rèn)應(yīng)聘人員是否具有應(yīng)聘資格。

(三)考試測評。采取筆試、面試等方式進行，突出崗位特點，重點測查應(yīng)聘人員的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和崗位匹配程度。

(四)考察與體檢。機關(guān)根據(jù)考試測評成績確定考察人選，并對其進行考察和體檢。考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、能力素質(zhì)、學(xué)習(xí)和工作表現(xiàn)、工作業(yè)績、遵紀(jì)守法、廉潔自律等方面的情況。

(五)公示。機關(guān)根據(jù)考試測評、考察情況和體檢結(jié)果，擇優(yōu)提出擬聘任人員名單，并進行公示。公示期不少于五個工作日。

(六)審批或者備案。公示期滿，對沒有問題或者所反映問題不影響聘任的，中央和國家機關(guān)及其直屬機構(gòu)擬聘任人員名單報中央公務(wù)員主管部門備案，地方各級機關(guān)擬聘任人員名單報省級公務(wù)員主管部門或者經(jīng)授權(quán)同意的設(shè)區(qū)的市級公務(wù)員主管部門審批。

(七)辦理聘任手續(xù)。聘任機關(guān)與擬聘任人員簽訂聘任合同，辦理相關(guān)手續(xù)。

公開招聘專業(yè)性較強的職位，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以對上述程序進行調(diào)整或者適當(dāng)簡化。

第十條　對于工作急需、符合聘任職位條件的人選少、難以進行公開招聘的專業(yè)性較強的職位，經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，機關(guān)可以從符合條件的人員中直接選聘。直接選聘一般按照以下程序進行：

(一)提出擬聘任人選。機關(guān)根據(jù)平時掌握的情況或者通過相關(guān)單位、專業(yè)機構(gòu)、同行專家等推薦，提出擬聘任人選。

(二)資格審查。根據(jù)招聘資格條件對應(yīng)聘人員進行審查，重點審查政治品質(zhì)、工作履歷和工作業(yè)績。

(三)考核測評。采取履歷分析、面試比選、專家評審、業(yè)績考核等方式，重點對擬聘任人選的專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力和崗位匹配程度進行考核、測評。

(四)考察與體檢。

(五)公示。

(六)審批或者備案。

(七)辦理聘任手續(xù)。

第十一條　機關(guān)不得聘任有下列情形之一的人員：

(一)曾因犯罪受過刑事處罰的;

(二)曾被開除公職或者因違紀(jì)違法被機關(guān)、事業(yè)單位解除聘任合同或者聘用合同的;

(三)涉嫌違紀(jì)違法正在接受專門機關(guān)審查尚未作出結(jié)論的;

(四)受紀(jì)律處分期間或者未滿影響期限的;

(五)按照有關(guān)規(guī)定被列為失信聯(lián)合懲戒對象的;

(六)法律法規(guī)規(guī)定的其他不得擔(dān)任公務(wù)員情形的。

第三章　聘任合同

第十二條　機關(guān)聘任公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，與所聘公務(wù)員簽訂書面的聘任合同，確定雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第十三條　聘任合同應(yīng)當(dāng)具備合同期限，職位及其職責(zé)要求，工作條件，工資、福利、保險待遇，解除聘任合同情形，違約責(zé)任等條款。

聘任機關(guān)與所聘公務(wù)員根據(jù)需要，可以在聘任合同中約定前款規(guī)定之外的保密管理、離職后從業(yè)限制等其他事項。

第十四條　聘任合同期限為一年至五年，由聘任機關(guān)根據(jù)工作任務(wù)和目標(biāo)與擬聘任公務(wù)員協(xié)商確定。首次簽訂聘任合同的，可以約定試用期，試用期為一個月至六個月。

聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，聘任合同期限為三年至五年，試用期為一年。

第十五條　聘任合同經(jīng)雙方協(xié)商一致，可以變更或者解除。變更或者解除聘任合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

第十六條　有下列情形之一的，聘任機關(guān)可以解除聘任合同：

(一)未經(jīng)批準(zhǔn)在其他單位兼職的;

(二)患病或者非因公負(fù)傷規(guī)定醫(yī)療期滿后，不能從事原工作的;

(三)因訂立合同所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化，致使合同無法繼續(xù)履行，經(jīng)雙方協(xié)商，未能就變更聘任合同內(nèi)容達成協(xié)議的;

(四)法律法規(guī)規(guī)定或者聘任合同約定聘任機關(guān)可以解除聘任合同的其他情形。

聘任機關(guān)因前款第(二)、(三)項情形之一解除聘任合同的，應(yīng)當(dāng)提前三十日以書面形式通知聘任制公務(wù)員本人。

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