中國質量新聞網(wǎng)訊（劉茜 記者秦海峰）在4月20日召開的陽泉市個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議成員單位第一次會議上，山西省陽泉市市場監(jiān)管局負責人介紹了《陽泉市市場監(jiān)管局關于開展個體工商戶倍增質升行動實施方案》主要內(nèi)容。《實施方案》明確，要以個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度為基本手段，以開展個體工商戶主體倍增質升行動為重要抓手，積極發(fā)揮政策效應，切實提振市場信心，推動全市個體工商戶高質量發(fā)展。《實施方案》從提高市場準入效率、加強財稅金融服務、強化市場要素保障等9方面提出61項具體舉措。

據(jù)悉，這一系列舉措主要有以下幾個特點。

一是問題針對性強。據(jù)前期對全市個體工商戶發(fā)展情況的調研顯示，全市個體工商戶從業(yè)人員文化程度較低，其中初中畢業(yè)的占47.59%，且行業(yè)發(fā)展模式較單一，因此在支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，提出要開展領軍個體工商戶創(chuàng)新能力提升工程，依托全市各縣區(qū)培訓基地、專業(yè)培訓機構、行業(yè)龍頭企業(yè)、科創(chuàng)園區(qū)、電商平臺等對各轄區(qū)內(nèi)存續(xù)5年以上有“個轉企”意愿且具備“個轉企”條件的個體工商戶（其中從事新興行業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的可放寬到2年以上）進行分類培訓，免費為其提供創(chuàng)業(yè)計劃、市場采購、市場營銷、金融財會、稅務收繳等方面的知識培訓，由各縣區(qū)財政部門為本地個體工商戶培訓安排每戶標準為1000元的專項資金；要大力發(fā)展微經(jīng)濟，支持線上多樣化社交、短視頻平臺有序發(fā)展；要引導線上直播等“宅經(jīng)濟”合理發(fā)展等。其次，針對影響個體工商戶經(jīng)營收入排名前三的市場競爭激烈、原材料價格上漲、用工成本增加等因素，在加強財稅金融服務方面，提出截至2022年12月31日，對月銷售額15萬元以下的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅；對個體工商戶經(jīng)營所得年應納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎上，再減半征收個人所得稅；實行簡易申報的制造業(yè)個體工商戶，納稅人無需確認，2022年3至7月暫不劃扣其應繳納的個人所得稅、國內(nèi)增值稅等6個稅種，不包括向稅務機關申請代開發(fā)票時繳納的稅費，自動延緩繳納6個月。在強化市場要素保障方面，提出要加強原材料等市場價格監(jiān)測，推動供水、供電、供氣、供熱、通信等公用企事業(yè)單位簡化個體工商戶報裝手續(xù)、優(yōu)化辦理流程，彈性降低個體工商戶經(jīng)營成本。在支持大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面，提出要推動省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地提檔升級，鼓勵雙創(chuàng)基地吸納個體工商戶入駐；加大“貸免扶補”創(chuàng)業(yè)擔保政策扶持，通過設置返崗交通補助、初次就業(yè)貸款免息、就業(yè)服務獎勵、員工“五險一金”補助等政策幫助企業(yè)解決用工難等問題。

二是區(qū)域特點性強。《實施方案》在推進招商引資工作方面，提出要提高新型個體經(jīng)濟招商引資質量效益，借力“市場主體建設年”，引進一批投資規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)層次高、創(chuàng)新能力強、與陽泉市個體經(jīng)濟契合度好的聚集型產(chǎn)業(yè)項目；實施新業(yè)態(tài)成長計劃，建立微經(jīng)濟、宅經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)成長型個體工商戶名錄，及時跟蹤推動解決政策落實的堵點。在強化市場要素保障方面，要增強品牌戰(zhàn)略推進力度，探索個體工商戶品牌申創(chuàng)工作，強化知識產(chǎn)權保護獎勵機制；實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標”提升行動，培育一批亮點鮮明的個體工商戶農(nóng)產(chǎn)品品牌。

三是部門聯(lián)動性強?！秾嵤┓桨浮访鞔_了個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議制度的組織架構、機構職責和成員單位職責。詳細闡述了聯(lián)席會議及其辦公室11項工作職責，市場監(jiān)管局、市行政審批局等37家成員單位40余項工作職責，并將相關成員單位工作職責按照業(yè)務領域進行分類，便于明確責任分工，注重協(xié)調配合，形成工作合力，推動個體工商戶倍增質升工作高效運轉。

四是工作執(zhí)行力強?！秾嵤┓桨浮分饕岢隽怂姆矫婀ぷ饕?。要強化組織領導，市聯(lián)席辦要定期召開工作例會，統(tǒng)籌推進個體工商戶倍增質升工作；各成員單位要建立工作專班，明確分管領導和對口科室；各縣區(qū)政府要成立相應工作機構，并及時制定各自實施方案，報聯(lián)席辦備案。要強化政策落實，各縣（區(qū)）政府、市級各有關部門要以省、市黨代會精神和“市場主體建設年”為契機，深化“放管服”改革，增強服務意識，主動幫扶培育，立足本職推進各項措施落地。要強化責任落實，各責任部門要分析研究上級政策、發(fā)展現(xiàn)狀、工作目標，積極與省級有關部門對接，同時強化對縣區(qū)工作的對口督導；市考核部門要將個體工商戶主體倍增指標納入全市績效考核指標體系，強化考核評價；政府督查部門要將個體工商戶倍增質升行動納入重點督查范圍，定期跟蹤督查。要強化宣傳引導，要做好政策措施宣傳解讀，及時回應社會關切，認真總結可推廣復制的典型經(jīng)驗，營造良好的輿論氛圍，確保任務落實。

此外，市市場監(jiān)管局還召開了“個體工商戶倍增質升工作懇談會”，把開展個體工商戶倍增質升行動納入了全年工作和“清廉機關”建設督查的重中之重，成立了市場監(jiān)管領域個體工商戶倍增工作專班和6個工作組，建立了清單管理、定期調度、進度通報、督查督辦、考核激勵的工作機制，將任務指標細化分解到縣區(qū)，明確每項工作的責任單位，實行“1+6＋N”工作模式，即1名協(xié)助分管的副縣級領導、6大業(yè)務領域科室或部門負責人和若干名結對干部組成幫扶聯(lián)動工作隊，深入全市100余家重點企業(yè)和7萬余戶個體工商戶摸排底數(shù)、巡回問診、紓困解難，全面了解并幫助企業(yè)和個體工商戶解決發(fā)展中的“疑難雜癥”，為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展營造良好環(huán)境。

標簽： 個體工商戶 實施方案 聯(lián)席會議