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為企業(yè)信用“吹哨”

湖北襄陽市市場監(jiān)管局打造“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+預(yù)警監(jiān)測”新型監(jiān)管模式

本報(bào)訊 （許 超）為營造誠實(shí)守信的信用環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)誠信合法經(jīng)營，目前湖北省襄陽市市場監(jiān)管局正在全省率先探索打造“企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警”智慧監(jiān)管平臺（以下簡稱“預(yù)警平臺”），推行“信用風(fēng)險(xiǎn)分類+預(yù)警監(jiān)測”新型監(jiān)管模式。

襄陽市市場監(jiān)管局通過信息歸集、數(shù)據(jù)分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判，對各重點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域、高危領(lǐng)域存在的企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行主動預(yù)警、及早干預(yù)、上門指導(dǎo)等，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和信用監(jiān)管關(guān)口前移，為企業(yè)及時(shí)“糾偏”，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可控。截至目前，該市15.04萬戶企業(yè)信息已全部納入平臺數(shù)據(jù)庫，通過系統(tǒng)自動分類、數(shù)據(jù)分析和智能推送，發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息5.1萬條次，涵蓋列入異常名錄、許可臨期、許可超期、行政處罰等10個(gè)方面，以“柔性監(jiān)管”助推經(jīng)營主體良性發(fā)展，有效降低了企業(yè)“失信”風(fēng)險(xiǎn)，提升了監(jiān)管質(zhì)效。

厘清“風(fēng)向標(biāo)”，完善數(shù)據(jù)歸集。該局在預(yù)警平臺創(chuàng)建各類風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，將全市市場監(jiān)管領(lǐng)域及湖北省市場監(jiān)管局?jǐn)?shù)據(jù)中臺回放數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，并結(jié)合信用風(fēng)險(xiǎn)模型進(jìn)行深度融合處理，以企業(yè)名稱、統(tǒng)一社會信用代碼等為標(biāo)識，對海量企業(yè)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行匯集、整合、清洗，形成“多元化采集、主題化匯聚、知識化分析、個(gè)性化服務(wù)、開放化利用”的市場監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源體系。同時(shí)，針對涉企信用信息，精準(zhǔn)梳理不同維度、可分析的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，完善包含特種設(shè)備、食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量等重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)體系，厘清風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的“風(fēng)向標(biāo)”。

用好“指揮棒”，提升監(jiān)管質(zhì)效。該局充分運(yùn)用平臺數(shù)據(jù)分析、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測等功能，強(qiáng)化對重點(diǎn)領(lǐng)域、專業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)信用分析預(yù)警，推進(jìn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管聯(lián)動，加強(qiáng)企業(yè)違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、分析預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)處置和跟蹤反饋工作，提升監(jiān)管、服務(wù)的靶向性和有效性。今年以來，該局根據(jù)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)情況制定“雙隨機(jī)、一公開”抽查事項(xiàng)清單和頻次366次，累計(jì)減少進(jìn)企檢查542次，有效提升了監(jiān)管靶向性。

凝聚“共治力”，實(shí)現(xiàn)及時(shí)糾偏。今年4月，襄陽市市場監(jiān)管局通過預(yù)警平臺信息提示發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)華僑城旅游公司特種設(shè)備作業(yè)人員較多，存在未持證上崗和臨期未檢風(fēng)險(xiǎn)。該局在對企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒的同時(shí)，聯(lián)系湖北省特檢院襄陽分院，為華僑城旅游公司開辟“綠色通道”，以本地培訓(xùn)、本地考試的方式，趕在華僑城“奇夢海灘”夏季開業(yè)前，助力39名作業(yè)人員取得了相關(guān)證書，及時(shí)排除了企業(yè)夏季運(yùn)營可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，該局還鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會、新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)平臺、有資質(zhì)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方機(jī)構(gòu)，以及信用管理領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者參與企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管，推進(jìn)社會共治。

襄陽市市場監(jiān)管局通過建立經(jīng)營主體誠信檔案、健全失信聯(lián)合懲戒機(jī)制、及時(shí)糾正企業(yè)失信行為等一系列舉措，極大地降低企業(yè)列入失信的概率。目前，該市失信被執(zhí)行人已從5萬人下降至5635人，涉及經(jīng)營主體降至1.57萬余戶，發(fā)揮了為企業(yè)信用“吹哨”預(yù)警的作用。

《中國質(zhì)量報(bào)》

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