浙江省建德市堅持“生態(tài)立市”發(fā)展戰(zhàn)略，從優(yōu)機制、嚴監(jiān)管、強服務三個維度入手，大力發(fā)展有機產業(yè)。2015建德市成為全國首批九個“國家有機產品認證示范區(qū)”之一，于2019年底通過國家有機食品生產基地示范縣驗收。目前，建德市有機企業(yè)數(shù)量為112家，位居浙江省首位。有機農業(yè)龍頭企業(yè)生產總值突破11億元，帶動當?shù)剞r民就業(yè)超18000人，人均增收5萬元，探索出一條兩山轉化新路徑。

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一、政府重視，優(yōu)化機制助力有機產業(yè)有序發(fā)展

（一）規(guī)劃引領，錨定有機產業(yè)發(fā)展方向。建德一直將有機產業(yè)發(fā)展作為全市的重點工作來抓，針對不同發(fā)展時期，先后制定了《有機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》兩次，修訂一次，將規(guī)劃與發(fā)展需求匹配，有效引導產業(yè)發(fā)展。

（二）部門協(xié)同，優(yōu)化有機產業(yè)發(fā)展環(huán)境。建立有機產業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，協(xié)同市場監(jiān)管、農業(yè)農村、林業(yè)、環(huán)保等部門，定期對有機產業(yè)發(fā)展規(guī)劃、有機生產管理效能、有機產品生產企業(yè)誠信度進行評估，動態(tài)調整。持續(xù)加大人力、物力、財力投入，將示范區(qū)創(chuàng)建工作進一步落細落實。

（三）政策激勵，引導有機產業(yè)做大做強。在產業(yè)引導上，出臺了《關于加快推進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的實施意見》，重點扶持柑桔、草莓等主導產業(yè)和蠶桑、蓮子、油茶等特色產業(yè)，從提升農業(yè)主導特色產業(yè)、農業(yè)標準化、培育農業(yè)龍頭企業(yè)等方面推動農業(yè)發(fā)展，梳理有機專項補助資金（用于補助有機企業(yè)認證經費，首次有機認證3萬、復查認證1.5萬），推動有機農業(yè)產業(yè)的發(fā)展。在產業(yè)發(fā)展上，對連續(xù)認證十年及以上的有機企業(yè)、有機食品生產基地企業(yè)進行補助，對超過基本量的有機基地實行面積、數(shù)量補助，鼓勵有機企業(yè)做大做強。在示范推動上，列出專項資金打造有機示范點、有機村，引領產業(yè)向高端發(fā)展。

二、嚴格監(jiān)管，內外結合助力有機產業(yè)健康發(fā)展

（一）強化主體責任，倡導誠信生產經營。開展誠信經營自我承諾活動，獲得有機認證證書的企業(yè)當場簽訂《有機產品認證企業(yè)誠信經營承諾書》，并建立自查自糾制度，注重農事記錄，做好投入品出入庫及使用登記，保證有機產品品質。將農產品質量安全納入追溯體系，形成二維追溯碼，實現(xiàn)網上實時監(jiān)管，自覺接受社會和部門監(jiān)督。

（二）加強部門聯(lián)動，實行全鏈監(jiān)督管理。部門分工明確，責任清晰。由農業(yè)主管部門定期開展有機產品、投入品監(jiān)督抽查。由市場監(jiān)管局牽頭、聯(lián)合農業(yè)、林業(yè)部門開展有機企業(yè)網格化檢查和有機市場巡查工作，對有機生產、銷售各個環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查，每年對基地和市場開展產品農藥殘留檢測20余批次，對市場標識檢查50余批次。由環(huán)保部門開展環(huán)境監(jiān)測，檢測項目涉及農殘、水質、空氣等（2022年全市開展空氣檢測11批次，水質11批次，全域覆蓋有機生產鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。引入社會力量，組織義務監(jiān)督員隊伍，聘請12名科技界人士為有機產品認證示范創(chuàng)建義務監(jiān)督員。

（三）細化跟蹤指導，提升農戶管理水平。為更好地解決有機企業(yè)人員多為農戶，文化水平不高，易產生記錄不全、難以追溯等問題，該局根據(jù)認證要求全面梳理有機檔案清單，方便企業(yè)進行資料的收集和保管。自主設計農事記錄本，通過簡單的打勾、計數(shù)等方式，完成日常家事管理，使有機生產管理更為規(guī)范有效，并通過定期上門服務等方式有針對性地指導企業(yè)規(guī)范農事管理。

三、強化服務，多措并舉助力有機產業(yè)有序發(fā)展

（一）強化技術幫扶。引進認證專家、投入品專家、種植技術專家及咨詢公司，定期開展種植、認證等管理培訓。建立微信群，定時發(fā)布有機資訊，暢通溝通渠道，方便有機企業(yè)咨詢。

（二）強化標準供給。2022年，制定杭州市級以上有機農產品種植技術標準4個，特色區(qū)域品牌團體標準2個，發(fā)布有機產品“浙江制造”標準1個（山茶油），產品標準達國際先進國內一流。申報認證“品字標”麗水山耕品牌自愿性認證8個，共計11張證書，大大提升了建德有機產品品牌知名度。

（三）搭建推介平臺。一方面通過“新安江之夏”旅游節(jié)、“建德開茶節(jié)”、“豐收節(jié)”、有機展會、建德市名特優(yōu)產品展示展銷中心，與阿里巴巴等第三方專業(yè)電子商務服務機構攜手，建立農產品網推介建德有機產品。另一方面，將有機種植與休閑旅游、養(yǎng)生相結合，鼓勵有機企業(yè)開展有機藍莓采摘、鐵皮石斛認養(yǎng)等活動，便于消費者參與種植過程，以增強其對建德有機產品的認可度，目前建德已建成有機果蔬樂園5家。

（四）加大宣傳力度。借助有機宣傳周，開展廣場活動，送有機知識進社區(qū)、進學校、進機關，并召開農事節(jié)慶活動，組織企業(yè)開展有機產品展示，通過多種形式推進有機文化宣傳，將建德市有機示范區(qū)的創(chuàng)建過程更生動形象地進行展示，形成全域知曉、全員支持的良好氛圍。（毛磊）

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