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今年以來(lái)，青海省海東市通過(guò)出臺(tái)政策助力發(fā)展、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展、強(qiáng)化舉措服務(wù)發(fā)展等，助力全市個(gè)體工商戶(hù)爬坡過(guò)檻蓄動(dòng)能，渡過(guò)難關(guān)增活力。1-5月份，全市新登記個(gè)體工商戶(hù)3035戶(hù)。截至5月底，全市共有個(gè)體工商戶(hù)77340戶(hù)，占市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體總量的 70.13%，帶動(dòng)就業(yè)10余萬(wàn)人。

從全市個(gè)體戶(hù)行業(yè)分布來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)7652戶(hù)，第二產(chǎn)業(yè)4818戶(hù)、第三產(chǎn)業(yè)63889戶(hù)，相較于2022年同期一、二、三產(chǎn)業(yè)分布的6955戶(hù)、4557戶(hù)、58216戶(hù)，同比增長(zhǎng)10.02%、5.73%、9.74%。全市第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)強(qiáng)勁勢(shì)頭，農(nóng)林牧業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展較為迅速，一大批家庭牧場(chǎng)和家庭農(nóng)場(chǎng)蓬勃發(fā)展，這基于海東農(nóng)業(yè)區(qū)現(xiàn)狀，以及全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接戰(zhàn)略的實(shí)施。第一產(chǎn)業(yè)中，以個(gè)體飼養(yǎng)和種植業(yè)居多，其中飼養(yǎng)業(yè)占到第一產(chǎn)業(yè)增量的70%。在第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)鹊陌l(fā)展也較為迅速，但新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展較為緩慢。如網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)濟(jì) 2022年的登記數(shù)據(jù)28戶(hù)，2023年新增2戶(hù)，增長(zhǎng)率僅為7.1％；個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)的也僅為4家。

個(gè)體工商戶(hù)因其規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，生存發(fā)展面臨諸多困難。海東市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在社保、稅費(fèi)等方面積極研究支持政策，為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的個(gè)體工商戶(hù)提供更多的幫助和支持。一是建立機(jī)制。牽頭建立市級(jí)13個(gè)部門(mén)組成，建立海東市扶持個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并確定7個(gè)方面、25個(gè)子項(xiàng)的年度重點(diǎn)工作任務(wù)，匯集形成了一攬子政策措施匯編，形成了多部門(mén)政策匯集、工作同步的格局，形成工作合力。建立“證照分離”改革領(lǐng)導(dǎo)小組，26個(gè)市級(jí)組成部門(mén)按 “四扇門(mén)”（直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)）改革要求優(yōu)化行政審批事項(xiàng)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)消審批11項(xiàng)，審批改為備案7項(xiàng)，實(shí)行告知承諾14項(xiàng)，優(yōu)化審批服務(wù)67項(xiàng)。二是出臺(tái)政策。研究制定《海東市推動(dòng)市場(chǎng)主體發(fā)展11條措施)》和《海東市助企紓困和支持市場(chǎng)主體發(fā)展12條措施》，提供便捷審批流程、優(yōu)化行政監(jiān)管措施、實(shí)施包容審慎監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序穩(wěn)定等入手，著力放寬準(zhǔn)入門(mén)檻、支持“個(gè)轉(zhuǎn)企”等，為個(gè)體工商戶(hù)提供全生命周期幫扶服務(wù)。加強(qiáng)“小個(gè)專(zhuān)”黨支部建設(shè)，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈黨建聯(lián)盟，選樹(shù)各具特色的黨建典型做法和人物，助力“小個(gè)專(zhuān)”抱團(tuán)發(fā)展。三是優(yōu)服務(wù)。牽頭開(kāi)展“個(gè)體工商戶(hù)服務(wù)月”活動(dòng)，市級(jí)多部門(mén)協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)各項(xiàng)紓困政策落地落實(shí)。提升企業(yè)開(kāi)辦便利化水平，將企業(yè)登記注冊(cè)時(shí)間壓縮至1.5個(gè)工作日內(nèi)。全面落實(shí)“一照多址”，實(shí)施一張營(yíng)業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營(yíng)地址、多點(diǎn)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)。推進(jìn)住所信息部門(mén)共享，實(shí)施市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記房屋產(chǎn)權(quán)信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)編號(hào)等信息數(shù)據(jù)在線(xiàn)比對(duì)核驗(yàn)，免于提交證明材料。推廣網(wǎng)辦通辦模式，以推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為抓手，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體登記注冊(cè)網(wǎng)上辦件率達(dá)98%。

下一步，青海省海東市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將采取有效措施促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施分型分類(lèi)精準(zhǔn)幫扶，加大“個(gè)轉(zhuǎn)企”探索力度，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)個(gè)體工商戶(hù)持續(xù)健康發(fā)展。（供稿：青海省市場(chǎng)監(jiān)管局）

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