報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。怎樣寫報(bào)告才更能起到其作用呢?報(bào)告應(yīng)該怎么制定呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
因某市風(fēng)景管理處停車場(chǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目預(yù)算在政府采購集中采購目錄50萬元限額標(biāo)準(zhǔn)以下,該風(fēng)景處委托該市政府采購代理機(jī)構(gòu)組織了一次競(jìng)爭(zhēng)性談判。參加談判的三家施工單位第一輪報(bào)價(jià)分別為:39. 73萬元;37. 93萬元;38. 83萬元。經(jīng)過三輪談判,三家最終報(bào)價(jià)分別為:39. 73萬元;36. 80萬元;38. 83萬元。因參與談判的施工企業(yè)串通合謀,且最終報(bào)價(jià)均超過了采購項(xiàng)目的資金預(yù)算,談判小組當(dāng)場(chǎng)宣布該項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗。
(資料圖片)
(2)談判失敗的原因分析
1)采對(duì)個(gè)別施工企業(yè)“內(nèi)定”采購項(xiàng)目
因前期工程拖欠了個(gè)別施工企業(yè)的工程款,采購人被逼無奈,事先承諾并指定后續(xù)工程為該企業(yè)施工承建。然而,為確保政府采購項(xiàng)目資金及時(shí)足額到位,履行政府采購程序,采購人走過場(chǎng),裝樣子,采取掩耳盜鈴、明修棧道暗度陳倉、蒙混過關(guān)等手段,一方面按采購程序報(bào)送政府采購監(jiān)管部門審核并確定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購后,與采購代理機(jī)構(gòu)簽訂委托代理協(xié)議,另一方面與這家施工企業(yè)私下通氣,給對(duì)方吃“定心丸”,做到心中有數(shù)。
2)資格審查走過場(chǎng)
按照《政府采購法>第二十三條的規(guī)定,采購人根據(jù)法定的供應(yīng)商條件和采購項(xiàng)目對(duì)供應(yīng)商的特定要求,對(duì)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查。然而,該風(fēng)景管理處出于償還前欠工程款等考慮,怕得罪債主,對(duì)報(bào)名參加談判的三家施工企業(yè)的資格審查工作流于形式,在委托代理協(xié)議中也沒有對(duì)采購代理機(jī)構(gòu)就資格審查工作作出具體要求。事實(shí)上采購人被這家施工企業(yè)“牽著鼻子走”,暗地里默認(rèn)了這家施工企業(yè)邀請(qǐng)另外兩家同行來“湊份子”,一家做主,兩家作陪,以達(dá)到參與競(jìng)爭(zhēng)性談判不少于三家施工企業(yè)的法定數(shù),從而把資格審查一并推給談判小組,對(duì)不具備資質(zhì)條件的施工企業(yè)開“綠燈”,從而達(dá)到了逃避資格審查的結(jié)果。
3)談判文件雷同
該項(xiàng)目談判小組為滿足采購人的需求在對(duì)三家施工企業(yè)的談判文件進(jìn)行符合性評(píng)判時(shí)就發(fā)現(xiàn),三家施工企業(yè)的談判文件出現(xiàn)雷同的現(xiàn)象,有串通一氣的嫌疑,這是明顯的不公正行為。
4)施工企業(yè)合謀抬價(jià)
參加談判的三家施工企業(yè)事先有“攻守同盟”與幕后交易,就惡意串通一氣,合謀抬價(jià)。令談判小組吃驚的是:三家報(bào)價(jià)相差僅幾千元不等,在經(jīng)營成本、管理費(fèi)、材料費(fèi)計(jì)價(jià)等方面出奇的相同,甚至連分項(xiàng)子目也十分相近,其目的在于抬高成交價(jià)格,進(jìn)而一家開腔,兩家附和,造成談判報(bào)價(jià)一家說了算,乃至在最終報(bào)價(jià)上只有一家在第一輪報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上稍作下調(diào),而另外兩家不作絲毫讓步,形成“一邊倒”、“一言堂”的現(xiàn)象,使競(jìng)爭(zhēng)性談判失去了現(xiàn)實(shí)意義,極其明顯地出現(xiàn)了壟斷行為,有失公平競(jìng)爭(zhēng)。
5)采購代理機(jī)構(gòu)敷衍塞責(zé)
采購代理機(jī)構(gòu)基于采購人是“上帝”、“我們靠采購人吃飯的”的意識(shí),就著采購人的“意思”辦,害怕給采購人設(shè)障礙,出難題,無形中有協(xié)助采購人撞“紅燈”的行為。競(jìng)爭(zhēng)性談判公告發(fā)出后,僅有三家施工企業(yè)前來報(bào)名,采購代理機(jī)構(gòu)就及時(shí)通知了該風(fēng)景管理處對(duì)其進(jìn)行資格審查。至于審查資格條件,按《政府采購法》的規(guī)定,采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)為那是采購人的事,自己無權(quán)過問,以致在發(fā)現(xiàn)三家施工企業(yè)報(bào)名時(shí)間一致、聯(lián)系電話不通、談判文件同時(shí)送達(dá)等一系列問題時(shí),沒有在第一時(shí)間向政府采購監(jiān)管部門報(bào)告,從而將所有問題集中到了談判桌上。
鑒于三家施工企業(yè)具有談判文件相同、合謀惡意串通、抬高價(jià)格等行為,且最終報(bào)價(jià)突破了采購項(xiàng)目的資金預(yù)算,超過了采購人的實(shí)際支付能力,根據(jù)《政府采購法》的相關(guān)規(guī)定,該項(xiàng)目談判小組慎重地綜合評(píng)議之后告知該風(fēng)景管理處。該風(fēng)景管理處當(dāng)場(chǎng)宣布本次競(jìng)爭(zhēng)性談判失敗。
某職教中心采購一批汽車實(shí)驗(yàn)裝置,按照經(jīng)批準(zhǔn)的采購計(jì)劃,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式進(jìn)行。談判小組與邀請(qǐng)參加談判的3家供應(yīng)商分別對(duì)擬采購的18大類設(shè)備的111項(xiàng)技術(shù)性能指標(biāo)進(jìn)行了詳細(xì)交流磋商,認(rèn)為3家供應(yīng)商提供的產(chǎn)品符合采購需求,并讓其在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出最終報(bào)價(jià)。c公司最終報(bào)價(jià)33.8萬元,比采購人公布的采購預(yù)算價(jià)61萬元下浮44.4%,與最終報(bào)價(jià)次低價(jià)52萬元相比也下浮了34.8%。
c公司的最終報(bào)價(jià)與同類設(shè)備生產(chǎn)廠家市場(chǎng)銷售價(jià)格相差較大。談判小組直觀地感覺到c公司的最終報(bào)價(jià)低于成本。能否按期保質(zhì)履約供貨,采購人持懷疑態(tài)度。
經(jīng)過短暫會(huì)商,談判小組約請(qǐng)c公司談判代表又一次來到洽談室,談判小組和盤托出了采購人的疑慮和擔(dān)憂,善意提請(qǐng)c公司重新測(cè)算該設(shè)備的企業(yè)成本,并要求c公司將最終報(bào)價(jià)的成本、費(fèi)用及其利潤構(gòu)成作出說明。談判小組同時(shí)提醒c公司的談判代表:一旦確定為成交供應(yīng)商后放棄成交機(jī)會(huì),或不按談判文件和成交通知書規(guī)定的內(nèi)容訂立合同,或在訂立合同時(shí)提出附加條件,或更改談判文件提供的合同主要條款實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的,采購人將取消其成交供應(yīng)商資格,談判保證金不予退還。給采購人造成損失的還將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。c公司授權(quán)委托人的答復(fù)大致為:本公司產(chǎn)品的價(jià)格構(gòu)成是經(jīng)過認(rèn)真分析測(cè)算的,決定最終報(bào)價(jià)的價(jià)位是慎重的,其成本、費(fèi)用及利潤構(gòu)成是公司的商業(yè)秘密,公司承諾按期供貨。應(yīng)采購人代表的要求,c公司授權(quán)委托人口頭提供了幾個(gè)近期中標(biāo)的類近產(chǎn)品招標(biāo)人單位名稱,但始終沒有提供任何解釋或證明其最終報(bào)價(jià)合理性的書面材料。
由于c公司的代表以商業(yè)秘密為由拒絕提供報(bào)價(jià)構(gòu)成說明及相關(guān)證明材料且信誓旦旦地慷慨陳詞,談判小組無法獲悉c公司的企業(yè)個(gè)別成本,無法解開其能否按照最終報(bào)價(jià)履約供貨的疑團(tuán)。如果確定c公司成交,采購人將承擔(dān)供應(yīng)商不能按期保質(zhì)供貨的風(fēng)險(xiǎn);如果否決c公司報(bào)價(jià)的可行性而宣布次低價(jià)b公司成交,未成交供應(yīng)商一旦質(zhì)疑或投訴其確定成交供應(yīng)商不符合報(bào)價(jià)最低原則也是麻煩事;況且,如果c公司能夠按期保質(zhì)供貨,b公司與c公司52萬元與33.8萬元的價(jià)差也是不小的節(jié)約。經(jīng)過權(quán)衡,采購人最終宣布c公司為成交供應(yīng)商,并將談判結(jié)果通知了a、b兩家未成交供應(yīng)商。公示期間, b公司發(fā)函給采購人和相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu),表示對(duì)c公司按照談判報(bào)價(jià)履約供貨將予以關(guān)注,并希望采購人在c公司供貨安裝調(diào)試驗(yàn)收時(shí)通知b公司派員觀摩。公示期滿后,采購人向c公司簽發(fā)了成交通知書。
談判小組的擔(dān)憂在幾天后的合同洽談中成為不爭(zhēng)的事實(shí)。c公司不承認(rèn)談判現(xiàn)場(chǎng)的口頭承諾,找出種種不足為理由的理由拖延簽訂合同時(shí)間并很快明確表示不簽訂合同,先后托熟人或直接與采購單位經(jīng)辦人員協(xié)商試圖退回談判保證金,進(jìn)而書面質(zhì)疑采購人“確定c公司為成交供應(yīng)商表明采購人已經(jīng)認(rèn)可c公司遞交談判文件的設(shè)備相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參數(shù),不應(yīng)該再要求c公司按照采購文件提出的相關(guān)技術(shù)參數(shù)訂立合同?!?/p>
采購人回復(fù)c公司:貴公司的談判函“承諾自覺遵守談判文件中的所有條款”,顯然包括承諾按照談判文件要求的相關(guān)技術(shù)指標(biāo)參數(shù)訂立合同。要求c公司誠信守約。
c公司對(duì)采購人的答復(fù)不滿意,又以同樣的理由向政府采購監(jiān)管部書面投訴,訴稱成交通知書要求按照采購人在談判文件中列示的設(shè)備技術(shù)指標(biāo)參數(shù)簽訂合同是對(duì)c公司的不合理要求,未簽訂合同的原因及過錯(cuò)在采購人而并非c公司。由此造成的后果應(yīng)該由采購人承擔(dān)。要求政府采購監(jiān)管部門予以查處。
某市財(cái)政局約請(qǐng)市相關(guān)部門分管政府采購工作的負(fù)責(zé)人及采購人就c公司的投訴進(jìn)行專題會(huì)辦。會(huì)辦現(xiàn)場(chǎng)調(diào)審了該采購項(xiàng)目相關(guān)檔案資料,認(rèn)為c公司談判現(xiàn)場(chǎng)提供的設(shè)備主要技術(shù)指標(biāo)參數(shù)與采購人談判文件要求的參數(shù)指標(biāo)基本吻合。其個(gè)別指標(biāo)參數(shù)偏差也是優(yōu)于采購文件要求的正偏差而不是負(fù)偏差,c公司質(zhì)疑及投訴的矛盾并不存在。會(huì)后,某市財(cái)政局函復(fù)c公司:①c公司談判文件提供的相關(guān)設(shè)備技術(shù)參數(shù)已完全響應(yīng)采購人談判文件的要求;②同意按c公司談判文件提供的設(shè)備技術(shù)參數(shù)簽訂政府采購合同;③c公司必須 在×月×日前與采購人簽訂合同,并確保產(chǎn)品質(zhì)量和供貨日期,過期按談判文件約定處理。
財(cái)政部門的投訴答復(fù)發(fā)出后,c公司杳無聲息。一個(gè)月后,采購人發(fā)函c公司,宣布取消其成交供應(yīng)商資格,沒收其談判保證金,相關(guān)設(shè)備重新組織招標(biāo)采購。但采購人錯(cuò)過了參加省教育行政主管部門統(tǒng)一安排的星級(jí)學(xué)校評(píng)估晉級(jí)的最后期限。
最近和一公司技術(shù)副總進(jìn)行了一次研制開發(fā)合同的談判,過程如下:
1、談判前的準(zhǔn)備:從提出采購需求的事業(yè)部正式邀請(qǐng)采購部啟動(dòng)合同談判事宜,了解項(xiàng)目
背景和合同關(guān)鍵點(diǎn),到正式談判,只有一天時(shí)間,在這短短一天時(shí)間內(nèi),采購部只是研究了對(duì)方初步報(bào)價(jià)的價(jià)格構(gòu)成和合理性,而沒有認(rèn)真分析對(duì)方談判的
可能出現(xiàn)的情況和我方對(duì)策,基本上是盲目上陣。
2、談判過程:虎頭蛇尾。
開始事業(yè)部項(xiàng)目管理人員與采購部溝通充分,需求清楚,目標(biāo)一致,且在第一輪談判中配合默切,第一輪結(jié)束后我方基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo):40萬交一套硬件,研發(fā)周期3個(gè)月,對(duì)方粗略還價(jià)62萬但理由并不充分。按照采購部的設(shè)想的談判節(jié)奏,請(qǐng)對(duì)方回去考慮我們的出價(jià),我方再調(diào)研第二家可能的合作方,以
改變我方在一顆樹上吊死的被動(dòng)局面。這樣根據(jù)折中法,最后成交價(jià)可能達(dá)50萬。
第一輪結(jié)束后不到2個(gè)小時(shí),項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)對(duì)3個(gè)月研制周期的作出強(qiáng)烈反應(yīng),沒有與采購部做任務(wù)商討,直接擅自給合作方報(bào)價(jià)60萬,并真實(shí)地表達(dá)我們急于要貨的迫切心態(tài)!此行導(dǎo)致此次談判功虧一匱!對(duì)方直接又將價(jià)格漲到66萬,研制周期也只承諾2.5個(gè)月不是我方要求的2個(gè)月。
3、談判結(jié)局:最后一拼,不到黃河心不死。
采購部故意制造僵局,提出6個(gè)月承兌匯票的付款方式,以改變前段的失利。目的:借此警戒合作方:我們并沒有徹底妥協(xié),在合作中,任何一方都不能把便宜占盡
了!對(duì)方態(tài)度強(qiáng)硬,不接受此付款方式,談判陷入僵局,時(shí)間已到晚上8:30,雙方都未晚餐。最后雙方領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào),我方和對(duì)方都妥協(xié),付款方式改現(xiàn)金支票,對(duì)方降價(jià)5000元成交。
過程即是總結(jié),自我反醒:
1、一個(gè)談判團(tuán)隊(duì),應(yīng)該是一個(gè)核心,用一個(gè)聲音來說話,不是雞群鴨講
2、制造僵局后,應(yīng)有解開僵局的多種方法,屢試不成,打時(shí)間牌
3、不能意氣用事,談判是說服之旅,不是言辭激烈的吵架之旅
4、再高的領(lǐng)導(dǎo)后面也有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo),都不能最終拍版,
5、真目標(biāo),不要先提出。價(jià)格談完后,再提我們?cè)诤醯慕黄冢~外加加急費(fèi),估計(jì)會(huì)達(dá)到預(yù)定的談判目標(biāo)
標(biāo)簽: 施工企業(yè) 政府采購 代理機(jī)構(gòu)
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近日,范小天導(dǎo)演作品《紙騎兵》獲第17屆美國奧蘭多電影節(jié)(2022)最佳外語片獎(jiǎng),這是電影《紙騎兵》在美國斬獲的第6個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。奧蘭多電影節(jié) (
2022-11-26 17:37
原標(biāo)題:94版《三國演義》張飛扮演者李靖飛去世,終年65歲1994年版《三國演義》張飛的扮演者李靖飛因病醫(yī)治無效,于11月24日去世,終年65歲。
2022-11-26 06:33
新華全媒+原標(biāo)題:3分鐘!帶你看百年古船非接觸整體遷移技術(shù)11月21日凌晨,長(zhǎng)江口橫沙水域見證了中國水下考古新的歷史性突破。采用世界首創(chuàng)的
2022-11-25 16:34