【工人日報社評】
原標題:不能讓“有限空間”成吞噬生命的隱秘角落
工人日報-中工網(wǎng)評論員 林琳
安全生產(chǎn)絕不能留有任何“被遺忘的角落”,企業(yè)管理者絕不能抱有任何“出不了啥大事”的僥幸心理。有關(guān)部門和企業(yè)必須切實吸取教訓,把相關(guān)規(guī)定和要求的每一個字都落到實處,把參與有限空間作業(yè)的每一名工人都“武裝到牙齒”,讓有限空間不再成為吞噬生命的隱秘角落。
9月11日,河北保定市徐水區(qū)人民政府通報,9月11日凌晨3時許,當?shù)匾挥鸾q加工廠一名工人在查看浮渣池水泵時暈倒,隨后有多名工人在施救過程中暈倒。經(jīng)全力搶救,1人脫離生命危險,6人經(jīng)搶救無效死亡。目前,事故原因仍在調(diào)查中。有專家分析,可能是一些密度高于空氣的氣體例如硫化氫,沉在浮渣池底,造成了工人中毒窒息。
盡管事故的來龍去脈有待查明,但有一個問題必須引起關(guān)注,即在類似有限空間,工人應(yīng)該如何確保作業(yè)安全?一旦發(fā)生事故,其他人應(yīng)如何科學施救?
較長時間以來,對一些企業(yè)和職工來說,有限空間堪稱“隱形殺手”。有統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,僅今年前8個月,媒體報道的各地涉及有限空間作業(yè)的事故已有20余起,幾十名工人因此失去生命。這當中,有些是正在作業(yè)的工人因中毒死亡,有些則是其他工人盲目施救導致死亡人數(shù)進一步增加。
有限空間是指封閉或者部分封閉,與外界相對隔離,出入口較為狹窄,作業(yè)人員不能長時間在內(nèi)工作,自然通風不良,易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間。不難看出,有限空間作業(yè)對工人來說往往意味著更高的中毒、窒息等風險,企業(yè)對此必須高度重視,并且采取相應(yīng)措施以防范事故、確保安全。
在我國,有限空間作業(yè)并非“無法可依”。2013年,我國出臺了《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》,其中對有限空間作業(yè)涉及的諸多問題作出了明確規(guī)范和要求,包括存在有限空間作業(yè)的企業(yè)應(yīng)當建立的安全生產(chǎn)制度和規(guī)程、應(yīng)當制定的預(yù)案、應(yīng)當配置的器材、應(yīng)當開展的演練,有限空間作業(yè)應(yīng)當遵循的原則,等等。這一規(guī)定雖然條款不算多,但涵蓋了有限空間作業(yè)的方方面面和細枝末節(jié)。與此同時,針對有限空間作業(yè),我國也有一些國家標準、行業(yè)標準和地方標準,不少省份出臺了地方規(guī)章和政策。
應(yīng)該說,如果相關(guān)企業(yè)能夠?qū)⑦@些規(guī)定、要求和標準一一落實,那么一定能夠?qū)⒂邢蘅臻g作業(yè)事故的發(fā)生率降到最低。遺憾的是,不少企業(yè)對此重視不夠,甚至為了降低成本,當做不做、能省則省,放任危險和隱患的存在,以至于不少職工在有限空間作業(yè)時、在施救工友時,幾乎處于一種“裸奔”狀態(tài)。這樣的情況在一些中小企業(yè)尤為嚴重。
對監(jiān)管部門的職責,上述暫行規(guī)定同樣給予了明確。比如,監(jiān)督管理部門應(yīng)當加強對有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患和違法行為依法作出處理;應(yīng)當重點抽查相關(guān)企業(yè)的安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓等情況……事實上,近年來,各地相關(guān)管理部門針對有限空間作業(yè),開展了不少專項執(zhí)法檢查和整治行動,但從相關(guān)事故仍不時發(fā)生的現(xiàn)狀來看,監(jiān)管的常態(tài)化、檢查的針對性、整治的有效性都有待加強。
因為是有限空間,參與作業(yè)的職工人數(shù)往往較少,這也使得相關(guān)事故造成的傷亡人數(shù)通常較少,進而不太容易像一些大的安全生產(chǎn)事故那樣引起公眾及職能部門的重視。近來類似事故之所以引發(fā)關(guān)注,多因涉事企業(yè)、人員施救不當造成傷亡人數(shù)增加,甚至出現(xiàn)了為救一人搭上五六個人性命的情況。這無疑令人惋惜和心痛,也必須好好反思。安全生產(chǎn)絕不能留有任何“被遺忘的角落”,企業(yè)管理者絕不能抱有任何“出不了啥大事”的僥幸心理。
面對有限空間作業(yè)事故,有關(guān)部門和企業(yè)必須切實吸取教訓,打起十二萬分的精神,把相關(guān)規(guī)定和要求的每一個字都落到實處,確保每一個環(huán)節(jié)、程序都走得通、行得暢,把參與有限空間作業(yè)的每一名工人都“武裝到牙齒”,讓他們有足夠的裝備、科學而專業(yè)的辦法去抵御危險,守護自己及工友的生命,讓有限空間不再成為吞噬生命的隱秘角落。
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