工信部信息通信管理局近日召開(kāi)行政指導(dǎo)會(huì)，要求電商平臺(tái)要立即全面自查自糾零售、金融等相關(guān)產(chǎn)品的短信營(yíng)銷行為，不得未經(jīng)消費(fèi)者同意或請(qǐng)求擅自發(fā)送營(yíng)銷短信。日前，中消協(xié)也發(fā)文督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》相關(guān)規(guī)定，依法完善個(gè)人信息處理規(guī)則，履行公示告知義務(wù)，規(guī)范個(gè)人信息處理程序，采取必要措施保障消費(fèi)者個(gè)人信息安全。

這種“異口同聲”背后大有深意，一是2021年11月1日，《個(gè)人信息保護(hù)法》已正式實(shí)施;二是今年的“雙十一”已經(jīng)預(yù)熱并開(kāi)啟，而垃圾短信的問(wèn)題在此期間可能尤其嚴(yán)重。

雖然有關(guān)方面和相關(guān)法律法規(guī)都對(duì)垃圾短信作了規(guī)制，但效果并不盡如人意。比如，《民法典》規(guī)定，“除法律另有規(guī)定或者權(quán)利人明確同意外，任何組織或者個(gè)人不得以電話、短信、即時(shí)通訊工具、電子郵件、傳單等方式侵?jǐn)_他人的私人生活安寧”;《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》指出，“短信息服務(wù)提供者、短信息內(nèi)容提供者未經(jīng)用戶同意或者請(qǐng)求，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息”。但現(xiàn)實(shí)中，正如工信部信息通信管理局指出的，近年來(lái)“雙十一”促銷期間的營(yíng)銷類垃圾短信投訴占比高達(dá)九成。

“不得擅發(fā)營(yíng)銷短信”被強(qiáng)調(diào)了一遍又一遍，但諸多人依然會(huì)被垃圾短信轟炸，這與相關(guān)行為違法成本較低有很大關(guān)系。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)類似行為可以予以警告，也可以給予一定的罰款，但真正因此受到處罰的商家并不多。

近年來(lái)，有關(guān)部門多次組織開(kāi)展垃圾短信治理專項(xiàng)行動(dòng)。截至今年一季度，全國(guó)垃圾短信用戶投訴量降至近三年來(lái)最低水平。但在看到成績(jī)和效果的同時(shí)，也須正視垃圾短信的絕對(duì)量依然十分驚人。這影響的不僅是消費(fèi)者的體驗(yàn)感，還有相關(guān)部門的公信力。

遏制垃圾短信，必須堅(jiān)持全鏈條思維，從源頭到末端各個(gè)環(huán)節(jié)都要承擔(dān)起責(zé)任，尤其要強(qiáng)調(diào)平臺(tái)的責(zé)任。目前，有些平臺(tái)默認(rèn)注冊(cè)用戶“同意”直接發(fā)送促銷信息、商家利用平臺(tái)規(guī)則漏洞發(fā)送營(yíng)銷短信等問(wèn)題較為突出。這里的“規(guī)則漏洞”值得玩味，它的存在既可能是“無(wú)心插柳”，也可能是“有心栽花”，因?yàn)樵谏碳覍V告效應(yīng)轉(zhuǎn)化為品牌效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，平臺(tái)也可收獲活躍度和相關(guān)利益。

當(dāng)下，平臺(tái)和商家必須面對(duì)一個(gè)問(wèn)題：如何認(rèn)識(shí)商業(yè)倫理、如何推動(dòng)自身更健康、有序地前行。一種新模式剛出現(xiàn)時(shí)，往往存在野蠻生長(zhǎng)的現(xiàn)象，但這不是理所當(dāng)然，相關(guān)方面不能利用社會(huì)的寬容，把市場(chǎng)當(dāng)成不受約束、肆意狂奔的大草原。今天，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)早已經(jīng)過(guò)了懵懂無(wú)知的階段，如果還有意無(wú)意制造、遺留和利用一些規(guī)則漏洞，打“小算盤”，很有可能“搬起石頭砸了自己腳”。

這個(gè)“雙十一”，人們被各種商家短信轟炸的情況會(huì)有所改變嗎?手機(jī)就在那里、規(guī)定也在那里，個(gè)人信息保護(hù)法已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施，人們期待，平臺(tái)和商家能夠?qū)彆r(shí)度勢(shì)，從善如流，尊重消費(fèi)者的安寧權(quán)，轉(zhuǎn)變自身的營(yíng)銷方式，用貨真價(jià)實(shí)的服務(wù)和商品贏得口碑，積累人氣，也讓“雙十一”多一些清凈和美好。

標(biāo)簽： 個(gè)人信息 處理程序 雙十一 營(yíng)銷短信 短信轟炸