美國總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄，依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果，將對從中國進口的商品大規(guī)模征收關稅，并限制中國企業(yè)對美投資并購。特朗普在白宮簽字前對媒體說，涉及征稅的中國商品規(guī)模可達600億美元。中國商務部此前表示，中方絕不會坐視合法權益受到損害，必將采取所有必要措施，堅決捍衛(wèi)自身合法權益。

根據(jù)當天簽署的備忘錄，美國貿(mào)易代表辦公室將在15天內(nèi)制定對中國商品征收關稅的具體方案。同時，美國貿(mào)易代表辦公室還將就相關問題向世界貿(mào)易組織起訴中國。此外，美國財政部將在60天內(nèi)出臺方案，限制中國企業(yè)投資并購美國企業(yè)。當天早些時候，白宮官員在吹風會上說，涉及征稅的中國商品價值大約500億美元。

美國貿(mào)易代表辦公室去年8月宣布對中國發(fā)起“301調(diào)查”。所謂“301調(diào)查”源自美國《1974年貿(mào)易法》第301條。該條款授權美國貿(mào)易代表可對他國的“不合理或不公正貿(mào)易做法”發(fā)起調(diào)查，并可在調(diào)查結(jié)束后建議美國總統(tǒng)實施單邊制裁，包括撤銷貿(mào)易優(yōu)惠、征收報復性關稅等。這一調(diào)查由美國自身發(fā)起、調(diào)查、裁決、執(zhí)行，具有強烈的單邊主義色彩。

美國信息技術創(chuàng)新基金會日前發(fā)布的一份研究報告顯示，如果特朗普政府對從中國進口的信息和通信技術產(chǎn)品征收25%的關稅，這將導致美國經(jīng)濟未來10年損失約3320億美元。

美媒：糟糕的政策 糟糕的政治

CNN等多家美國媒體指出，對特朗普和共和黨的政治前景來說，征收關稅都會起到負面的作用。CNN指出，“特朗普對中國征收關稅對他將會是一件糟糕的事情”，關稅會更大程度的影響共和黨的基本盤，在特朗普和共和黨擁有廣大支持者的中西部農(nóng)業(yè)州將受到向中國征收關稅的負面影響。

特朗普驕兵必挫，北京將堅決反擊

美國總統(tǒng)特朗普星期四簽署一項備忘錄，宣布將對中國1300多種進口商品加征關稅，涉及金額500億美元，用以懲罰中國鋼鐵、鋁貿(mào)易和“竊取知識產(chǎn)權”。這是特朗普政府迄今宣布的最大規(guī)模加征關稅的行動，它的規(guī)模在國際貿(mào)易沖突史上也是罕見的。

消息傳來時正值北京星期五凌晨，但是我們相信，中國政府很快就會做出回應，捍衛(wèi)中國正當?shù)馁Q(mào)易權益。此前輿論普遍預測，中國將首先針對美國的對華大豆出口采取行動，美國的其他農(nóng)產(chǎn)品和一批制成品也將成為報復目標。

中國外交部發(fā)言人華春瑩曾在星期三表示，中美之間不應該打貿(mào)易戰(zhàn)，但如果有人非要逼我們打，那么我們一不會怕，二不會躲。我們想說，這不像是外交辭令，因為中國絕大多數(shù)人也是這么想的。

特朗普政府顯然出現(xiàn)了幾個誤判，一是誤讀了美國經(jīng)濟問題與中美貿(mào)易之間的關系。二是高估了美國政府對市場條件下民間貿(mào)易進行調(diào)節(jié)的能力，同時高估了美方在中美貿(mào)易沖突中的優(yōu)勢。三是低估了中方在遭到美方不公平貿(mào)易限制時采取同等報復行動的決心，也低估了美方將在貿(mào)易戰(zhàn)中付出的代價。

中國有句話說：驕兵必敗。中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦開打，特朗普政府很快就將騎虎難下，原因是：

第一，特朗普試圖用加征關稅的方式解決中美貿(mào)易不平衡問題，進而重振美國經(jīng)濟，這個路徑本身就是錯的。美國社會現(xiàn)在已對他這樣做出現(xiàn)分歧，反對的聲音很多，從一定意義上說，這是他個人和他的執(zhí)政團隊的貿(mào)易戰(zhàn)，而并非美國想打的貿(mào)易戰(zhàn)。

第二，中國是被迫應戰(zhàn)。對于反擊美國，中國社會的態(tài)度高度一致，有強大的團結(jié)。這決定了中方對貿(mào)易戰(zhàn)的承受力是美方比不了的。

第三，貿(mào)易戰(zhàn)的結(jié)果必然是雙輸，由于中美的經(jīng)濟消化能力都比較強，貿(mào)易戰(zhàn)最后打不下去的那一方，一定是政治上先吃不消的那一方。中國社會會把每一筆損失首先記在特朗普政府的頭上，而美國社會也會把大部分損失記在特朗普政府的頭上，美國接下來會有中期選舉和新的總統(tǒng)大選，美方在貿(mào)易戰(zhàn)中吃的任何虧都將成為讓特朗普難堪的焦點。

第四，中國是綜合實力雄厚的大國，美國即使想借助貿(mào)易之外的其他手段訛詐中國，也不會奏效。換句話說，中美貿(mào)易戰(zhàn)一旦開打，華盛頓無需幻想通過“綜合施壓”迫使中國做出決定性讓步。

說到底，中國的消費市場總規(guī)模已經(jīng)超過美國，而且在繼續(xù)迅速擴大，中美打起貿(mào)易戰(zhàn)，實力旗鼓相當。解決美國對華貿(mào)易赤字問題是一個非常復雜的綜合工程，需要雙方相向而行，共同努力。然而特朗普試圖把它變成美國單方面受益的快刀斬亂麻行動，他遭遇重挫就是注定了的。

有大量分析認為，星期四簽署的備忘錄是特朗普擂起的希望嚇住中國的戰(zhàn)鼓，他的真實目的還是脅迫中國讓步。但我們想說，特朗普政府并沒有比奧巴馬和小布什政府更多恫嚇中國的資本。今天是中美綜合實力差距迄今最小的時候，也是中國消費市場已經(jīng)大于美國的時候。而且我們知道，特朗普總統(tǒng)雖然最有“脾氣”，但他其實是很長時間以來美國受到牽制最多的一位總統(tǒng)。

中國不會向美國屈服的，請華盛頓死了這條心。北京舉起的將不是一面白旗，而是一塊斗牛的紅布。

特朗普打響對華貿(mào)易戰(zhàn) 系現(xiàn)代史上中美最大貿(mào)易戰(zhàn)

北京時間23日凌晨，中美貿(mào)易迎來了歷史性的瞬間——據(jù)人民日報報道，美國總統(tǒng)特朗普宣布，將對中國價值高達500億美元(約合人民幣3165億元)的商品征收懲罰性關稅!

這是現(xiàn)代歷史上美國總統(tǒng)對中國開出的最大一筆貿(mào)易“罰單”。而這也標志著特朗普醞釀已久的對華貿(mào)易戰(zhàn)正式打響!

▲特朗普正式簽字 視頻截圖

世界是平的，而國際貿(mào)易是世界變平的重要力量。特朗普的貿(mào)易保護主義舉措，引來美國上達廟堂、下至江湖的強烈反對聲。由于失望情緒蔓延開來，美國時間22日，道瓊斯指數(shù)開盤10分鐘就下挫1%，隨后跌幅一度超過500點。

在美國上市的中概股，跌幅尤為慘重。截至發(fā)稿，唯品會下跌7.5%，微博下跌6.5%，南方航空下跌6.35%，百度跌4.8%，網(wǎng)易下跌4.6%，阿里跌超4%。

特朗普揮舞關稅“大棒”

美國當?shù)貢r間22日下午12:30(北京時間23日凌晨0:30)，特朗普正式宣布，將對中國的多項產(chǎn)品征收“一攬子關稅”，其中主要針對智能科技和通信產(chǎn)品，以及其他涉及知識產(chǎn)權糾紛的領域。

▲新聞發(fā)布會視頻截圖

特朗普宣布征收關稅涉及到價值500億美元的產(chǎn)品。根據(jù)中方統(tǒng)計，2017年中國對美貿(mào)易順差為1.87萬億元(約合2780億美元)。

特朗普對記者表示，“我將中國視作朋友，但是貿(mào)易逆差的問題必須要解決”。特朗普估計，來自中國的競爭在短期內(nèi)影響了美國大約6萬個工廠。

美國貿(mào)易代表萊特希澤的辦公室將在15天內(nèi)公布針對的商品清單，隨后將有30天的公示時間。但據(jù)路透社等媒體援引內(nèi)部消息報道，涉及的商品清單可能會多達100項。

每經(jīng)小編注意到，這項關稅決議的主要依據(jù)來自去年啟動的“301調(diào)查”。

2017年8月，美國貿(mào)易代表署(USTR)發(fā)布公告，正式對中國啟動調(diào)查。這次調(diào)查是根據(jù)1974年貿(mào)易法案第301條款啟動，目的在于查清“在技術轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新和知識產(chǎn)權保護方面，中國政府的政策和措施是否對美國的貿(mào)易利益有不合理的歧視或損害。”

此前，特朗普在給USTR的一份備忘錄中寫道，“知識產(chǎn)權保護不力，以及其他不公平的技術轉(zhuǎn)移條款，將會極大損害美國公司在國際市場上的競爭力。”

美國時間22日，美股三大股指均迎來“開門黑”，道瓊斯指數(shù)開盤10分鐘就下跌1%。截至北京時間22日晚23點39分，道指跌幅擴大到1.84%，下挫455點。中概股全面重挫，在特朗普簽署文件之后，百度、阿里、跌幅逾4%，而新浪微博甚至跌幅超過6%。

CNBC指出，很多美國公司將面臨貿(mào)易戰(zhàn)帶來的巨大沖擊，投資者情緒出現(xiàn)恐慌，使得美股暴跌。

受影響的不止美國股市。截至收盤，更早交易的英國、法國、德國等歐洲主要股指均大跌1%以上。

美國專家：貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家

美中貿(mào)易全國委員會(U.S.-China Business Council)副主席杰克·帕克表示，“對于在華的美國企業(yè)來說，對華關稅懲罰弊大于利，只會起到適得其反的效果。”

帕克還表示，如果美方認為中方在知識產(chǎn)權保護上做得不夠，明智的做法是提出改進的詳細計劃，交由雙方協(xié)商。但現(xiàn)在，就連在華美商也不清楚特朗普政府具體的要求是什么。

美國前總統(tǒng)小布什的貿(mào)易顧問列維則認為，特朗普這種“一言不合”就開戰(zhàn)的做法顯然是小孩子脾氣，距離成熟政治家的風范相距甚遠。

列維表示，“看上去特朗普只是過度地宣泄著自己的態(tài)度，他并不是理智地為美國的國家利益進行著考慮。”

也有美國人擔心，貿(mào)易戰(zhàn)會造成“兩敗俱傷”的局面。CNN專欄作者伊斯多拉認為，“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，無論你在美國從事什么行業(yè)，現(xiàn)在都應該體會到即將到來的風險和沖擊”。

特朗普之前宣布，將對進口鋼鐵和鋁制品分別征收25%和10%的關稅，這將極大提高美國消費者購買汽車的成本。同時，美國很多高科技產(chǎn)業(yè)(比如飛機)如果減少對中國的出口，那么一大批高薪崗位也將被削減。

美國經(jīng)濟學者吉萊斯皮則寫道，特朗普如今發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)，讓他想起1930年美國國會做出的關稅保護法案。不過歷史教訓表明，高關稅不僅沒能為美國工人增加國內(nèi)就業(yè)機會，反而極大加深了“大蕭條”進程。

牛津經(jīng)濟學智庫曾作出沙盤推演，如果特朗普針對600億美元的中國商品征收25%的關稅的話，中國經(jīng)濟增長率今年可能下降0.1%個百分點，但美國經(jīng)濟自身受到的傷害則要更大，可謂“傷敵八百，自損一千”。

中方表態(tài)：一不會怕，二不會躲

針對特朗普蓄謀已久的貿(mào)易戰(zhàn)，中國外交部和商務部最近都明確表達了態(tài)度。

3月21日，外交部發(fā)言人華春瑩在例行記者會上答問時說，中方不想跟任何人打貿(mào)易戰(zhàn)，“但如果有人非逼迫我們打，我們一不會怕，二不會躲。”

華春瑩說，打貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。這個世界上沒有誰能穿著傳說中刀槍不入的“金絲軟猬甲”，亂舞大棒傷人，自己卻毫發(fā)無損。

同時她也強調(diào)，如果美方采取損害中方利益的行動，中方必將采取堅決和必要的應對措施，維護好自身的正當權益。

3月22日，外交部發(fā)言人華春瑩再次表態(tài)。針對相關報道提及中國“經(jīng)濟侵略”這個詞，華春瑩表示，

我們完全不能認同也不能接受所謂“經(jīng)濟侵略”這樣的說法，因為“侵略”這個詞無論從任何方面來講都絕不會扣到中國頭上。

華春瑩還表示，中國要賣多少玩具才能抵得上一架波音飛機呢?或者說如果中國買了多少波音飛機，美國就應該買同等數(shù)量的C919嗎?所以我們還是希望雙方能夠心平氣和地坐下來，通過建設性的對話和協(xié)商，本著平等互利和相互尊重的精神，尋求互利共贏的解決方法。

22日，商務部新聞辦公室表示，關于301調(diào)查，中方已多次表達立場，我們堅決反對美方這種單邊主義和貿(mào)易保護主義行徑。中方絕不會坐視合法權益受到損害，必將采取所有必要措施，堅決捍衛(wèi)自身合法權益。

美國大豆、汽車、飛機行業(yè)或受到反制

路透社等外媒普遍預計，中國可能將對美國的關稅征收采取反制措施，其中汽車、飛機和農(nóng)產(chǎn)品領域?qū)⑹侵攸c。

每經(jīng)小編注意到，大豆在近年來成為了美國對華出口的第二大單項，僅次于民用飛機(及其發(fā)動機和零部件)。

根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計，美國對華大豆出口在最近幾年迅速增長，成為美國農(nóng)業(yè)出口的一個典范。

2016年，美國對中國的大豆出口占其大豆總出口量的58%，而在2017年中國進口的美國高粱屬農(nóng)產(chǎn)品(以大豆為主)價值接近10億美元。

美國大豆出口協(xié)會副主席波爾克表示，美國對華大豆出口，幫助很多偏遠農(nóng)業(yè)地區(qū)的經(jīng)濟保持增長。“這些本地的司機、工人、農(nóng)民都依靠大豆生意養(yǎng)活，對中國的出口至關重要。”

另外值得注意的是，美國前8大大豆出口州，全部在2016年大選中倒向特朗普，豆農(nóng)也是特朗普的重要票倉之一。

此外彭博社也提示，波音飛機和汽車業(yè)的對華出口，在短期內(nèi)將面臨非常麻煩的困難。

在22日的記者會上，對于有記者提問”如果美方對華強征關稅，中方是否將在大豆和飛機這兩個領域采取報復措施?”對此，華春瑩回答：

中國商務部條法司負責人已經(jīng)明確表示，中方絕不會坐視中方合法權益受到損害，必將采取所有必要措施，堅決捍衛(wèi)自身合法的權益。(新華社、環(huán)球時報、每日經(jīng)濟新聞)（記者金旼旼 高攀 江宇娟）

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