圖中均為二〇一六年數(shù)據(jù)　　數(shù)據(jù)提供：國家統(tǒng)計局　　制圖：鮑雅麗 郭 祥

近期，網(wǎng)上流傳的“主要發(fā)達國家與中國GDP流向?qū)φ毡?rdquo;引發(fā)熱議。該圖表顯示，聯(lián)合國“人類發(fā)展署”的數(shù)據(jù)指出，中國經(jīng)濟總量的70%被政府用于行政開支，而美、日、德、英等7國的該項支出均在10%以下。

這個表格的數(shù)據(jù)可靠嗎?相關部門的專家接受記者采訪時表示，該表混淆了很多概念，錯誤百出、純屬編造。

圖表數(shù)據(jù)來源靠譜嗎？

回應：不靠譜，聯(lián)合國并不存在所謂的“人類發(fā)展署”

“所謂的對照表用臆造的概念和方法，極力想證明中國在醫(yī)療、教育、科技、文化藝術、生活等領域的投入明顯低于發(fā)達國家，這嚴重歪曲了事實。”2月11日，國家發(fā)改委政研室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋表示，“這張所謂的對照表，注明數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國‘人類發(fā)展署’，但根據(jù)我同事的反復核實，聯(lián)合國下屬機構中并不存在該機構。聯(lián)合國下屬機構包括聯(lián)合國開發(fā)計劃署、聯(lián)合國人居署等機構，其中，聯(lián)合國開發(fā)計劃署發(fā)布人類發(fā)展報告和地區(qū)報告。”

國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司司長董禮華在接受記者采訪時也表示，聯(lián)合國“人類發(fā)展署”這個機構并不存在。記者隨后以“人類發(fā)展署”為關鍵詞在聯(lián)合國中文官網(wǎng)和微博查詢，也無任何相關信息。

孟瑋說，最新一期的《中國人類發(fā)展報告2016》對中國在人類發(fā)展方面取得的巨大進步給予了高度肯定。報告指出，2014年中國的人類發(fā)展指數(shù)在188個國家中列第九十位，已進入高人類發(fā)展水平國家組。

我國政府消費支出比例高嗎？

回應：2016年我國政府消費支出低于17.1%的世界平均水平

董禮華介紹，GDP是所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，可分別使用生產(chǎn)法、支出法、收入法對GDP進行核算，其中支出法是從最終成果的使用去向角度進行核算的。

“具體來說，GDP的使用去向分為最終消費支出、資本形成和凈出口三大項目，政府行政開支被納入最終消費支出中。”董禮華說。

最終消費支出，指常住單位為直接滿足個人或公共消費需求而用于購買貨物和服務的支出總額，按照支出主體分為居民消費支出和政府消費支出，其中政府消費支出指政府部門承擔的公共服務支出、個人消費貨物和服務支出。

“公共服務支出主要包括外交、國防、公共安全和環(huán)境保護等方面的支出;政府承擔的個人消費貨物和服務支出主要包括政府在醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂和社會保障方面的支出，這部分的政府支出最終都會轉(zhuǎn)化為居民實際獲得的福利。”董禮華說。

據(jù)介紹，2016年，我國GDP的53.6%用于最終消費，其中，居民消費支出占GDP的39.3%，政府消費支出占GDP的14.3%。GDP剩余的44.2%用于資本形成，2.2%用于凈出口。

“從國際比較來看，我國政府消費支出明顯低于世界平均水平。”董禮華介紹，2016年，我國政府消費支出占支出法GDP的比重為14.3%，美國的該比重也為14.3%。另外，韓國、意大利、英國、德國、日本、加拿大等國的該比重分別為15.2%、18.8%、18.9%、19.6%、19.8%、21.2%，均高于我國。該比重的世界平均水平為17.1%，中等偏上收入經(jīng)濟體平均水平為15.9%，也比我國要高。

至于很多人關注的“三公”經(jīng)費問題，董禮華介紹，近年來，我國各級政府積極調(diào)整優(yōu)化財政支出結構，堅持過“緊日子”，要求“三公”經(jīng)費只減不增，政府行政管理費用支出比重明顯下降，民生和重點領域財政支持力度明顯加大。記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，從2012年到2016年，全國“三公”經(jīng)費支出實現(xiàn)“四連降”，2016年中央部門和地方分別比2012年下降35%、50%。

專家表示，即使從財政支出的角度看，民生支出占比也是大頭。

一般認為，包括“三公”經(jīng)費在內(nèi)的一般公共服務支出構成政府行政管理費用的主體。董禮華介紹，從占比上看，2016年，我國一般公共服務支出占一般公共預算支出的7.9%，比2012年下降2.2個百分點。而反觀8項民生領域支出，占財政支出的54.6%，如果再加上用于維護公共安全、糧食供應、氣象服務等與人民生活間接相關的支出，用于民生領域的支出占財政支出的比重在70%左右。

中央財經(jīng)大學教授馬海濤表示，隨著供給側(cè)結構性改革的深化、財稅管理體制的進一步完善，中國政府支出結構將進一步優(yōu)化，支出效率將進一步提升，為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供制度保障，為新時代中國特色社會主義建設創(chuàng)造新動力。

標簽： 七成 中國