2021年“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%以上”，世界矚目的中國(guó)GDP增速目標(biāo)答案揭曉。時(shí)隔一年，政府工作報(bào)告重提國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速目標(biāo)，不僅昭示著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)健與自信，更體現(xiàn)了對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。

“6%”的速度基準(zhǔn)線(xiàn)是一個(gè)平衡發(fā)展速度與預(yù)留發(fā)展?jié)撃艿木C合性指標(biāo)，政府工作報(bào)告同時(shí)還指出，要“依靠創(chuàng)新推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能”。與過(guò)去剛性的指標(biāo)不同，此次GDP增速目標(biāo)回歸政府工作報(bào)告只為經(jīng)濟(jì)發(fā)展設(shè)立速度下限，在發(fā)揮指揮棒作用的同時(shí)體現(xiàn)了指導(dǎo)性和包容性，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)留了改革創(chuàng)新空間。

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已處在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、由外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的階段，這就意味著注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度缺一不可。我國(guó)具有超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，在構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)是關(guān)鍵。然而企業(yè)供給質(zhì)量不高，產(chǎn)業(yè)智能化、高端化、綠色化、服務(wù)化水平不能滿(mǎn)足消費(fèi)者消費(fèi)升級(jí)需求已成為暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)的結(jié)構(gòu)性梗阻。提升供給能力，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“通經(jīng)活絡(luò)”，關(guān)鍵在于把科技創(chuàng)新落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，用科技創(chuàng)新催生更多新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等發(fā)展新動(dòng)能。

據(jù)《2019年全國(guó)科技經(jīng)費(fèi)投入統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)支出16921.8億元，所占比重達(dá)到76.4%，已成為科技創(chuàng)新的重要投入主體。從這一意義來(lái)看，如果速度過(guò)慢，容易使經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去活力，有陷入經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)，也不符合我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況;如果速度過(guò)快，則有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)管理者層層加碼，使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體為完成指標(biāo)而“疲于奔命”，減少對(duì)科技創(chuàng)新的投入和熱情，限制科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃艿募ぐl(fā)作用，不利于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

隨著我國(guó)市場(chǎng)不斷走向成熟，“看不見(jiàn)的手”將更多發(fā)揮在資源配置中的作用，而“看得見(jiàn)的手”將更加注重發(fā)揮引導(dǎo)功能。正如曾經(jīng)的“五年計(jì)劃”變“五年規(guī)劃”一樣，把剛性指標(biāo)變成剛?cè)岵?jì)的引導(dǎo)性目標(biāo)，既是對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心，也是對(duì)科技創(chuàng)新的信心。

科技創(chuàng)新是最活躍、最具革命性的生產(chǎn)要素。當(dāng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸走出新冠肺炎疫情的陰霾，科技創(chuàng)新需要在更加開(kāi)放包容的GDP增速目標(biāo)引導(dǎo)下，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)激發(fā)更多潛能、貢獻(xiàn)更多力量，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)!

(王爍)

標(biāo)簽： 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 GDP增速