海運拉近中國與世界的距離(開放談)

資料圖：海運。圖/陳福廣

今年適逢中國改革開放40周年、“一帶一路”倡議5周年、國際海事組織成立70周年。

海運是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略性基礎(chǔ)和服務(wù)行業(yè)，90%外貿(mào)物資通過海運完成運輸，是我國最早“走出去”的行業(yè)，發(fā)揮著對外開放“先行者”和支持保障的重要作用?；仡?0年，中國海運業(yè)發(fā)展的每一步，都得益于改革開放的重大決策和歷史機遇。

十一屆三中全會明確了“改革開放”和“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”的治國方略，招商局在深圳蛇口開發(fā)建設(shè)了第一個對外開放的工業(yè)區(qū)，打響改革開放的第一炮，也成為海運率先改革開放的窗口和樣板，創(chuàng)立了港口與城市、與工業(yè)融合發(fā)展的蛇口模式。

改革開放極大釋放了中國發(fā)展?jié)摿?，海運需求快速增長，海運供給不斷邁上新臺階，到2000年海運需求居世界前3位，海運運力達到3844萬載重噸、居世界第五位，沿海港口吞吐能力全面緊張狀況得到緩解，標(biāo)志著中國進入世界海運大國行列。

進入新世紀以來，抓住WTO和“中國因素”機遇，中國海運規(guī)?；l(fā)展再上新臺階，成為世界海運需求最大的國家，海運大國地位進一步鞏固，形成海運強國框架。一是形成規(guī)模居世界前三位的大型化、專業(yè)化和年輕化的現(xiàn)代化船隊，國際地位進一步提升。二是形成一批規(guī)模居世界前列的世界級大港，吞吐能力適應(yīng)性達到適度超前水平。目前世界十大港口排名，中國占據(jù)七席。三是海運企業(yè)國際地位進一步提高。中遠海運集團規(guī)模居世界首位，招商局港口和中遠海運港口集裝箱吞吐量規(guī)模居世界全球碼頭運營商前兩位。

海運發(fā)展之所以能夠取得巨大發(fā)展成就，是堅持改革開放，積極探索中國特色海運發(fā)展之路的結(jié)果;也是堅決貫徹國家對外重大舉措、堅持強化創(chuàng)新發(fā)展的結(jié)果。

海運具有天然的國際化特征。大型航運企業(yè)幾乎都是國際化企業(yè)。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)中的班輪連接性指數(shù)，2014年以來中國的海運全球連接度持續(xù)位居全球首位。在中國新一輪高水平對外開放和“一帶一路”建設(shè)的背景下，加快推動由海運大國向海運強國的歷史性轉(zhuǎn)變具有重要意義。

一方面，海運業(yè)自身要進一步擴大開放，積極參與國際海運治理。包括深化海運投資領(lǐng)域?qū)ν忾_放，做好自貿(mào)試驗區(qū)海運創(chuàng)新政策的復(fù)制推廣工作。繼續(xù)有序推進海運“放管服”改革，營造良好的發(fā)展環(huán)境。支持海運企業(yè)實施“走出去”發(fā)展，構(gòu)建國際化產(chǎn)業(yè)布局和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做強國際港航運營商，進一步提升全球海運資源共享水平和配置能力。積極參與重要國際通道治理，在重要國際航道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域貢獻我國力量。建立區(qū)域性航運組織，聚集、整合亞洲航運聲音等。

另一方面，要更好地服務(wù)于國家新一輪高水平對外開放。開放意味著互聯(lián)互通。這就需要海運在國家和地區(qū)之間形成連接和通路，由此帶動貿(mào)易、投資、金融和信息等要素的集聚。當(dāng)前海運市場處于一輪漫長調(diào)整期，競爭更加激烈，國際海運規(guī)則持續(xù)調(diào)整，同時現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展正不斷推動海運服務(wù)創(chuàng)新，現(xiàn)代航運服務(wù)已經(jīng)打破了原有模式，為客戶提供集成化的服務(wù)已經(jīng)成為重要競爭手段。這就需要海運市場主體適應(yīng)新形勢，把握新需求，著眼以更高的效率、更先進的技術(shù)手段提供全程供應(yīng)鏈服務(wù)，打造貿(mào)易大通道，積極推動形成全方位開放新格局。

標(biāo)簽： 中國 世界