中新網(wǎng)11月18日電 據(jù)最高檢網(wǎng)站消息，最高檢未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉，就《最高人民檢察院第十一批指導(dǎo)性案例》答記者問時表示，對性侵未成年人犯罪案件證據(jù)的審查，要根據(jù)未成年人的身心特點，按照有別于成年人的標(biāo)準(zhǔn)予以判斷。

圖為最高人民檢察院。中新社記者 李慧思 攝

日前，最高人民檢察院下發(fā)了第十一批指導(dǎo)性案例，涉及的三個案例均是侵害未成年人犯罪案件。記者就此專門采訪了最高人民檢察院檢察委員會委員、未成年人檢察工作辦公室主任鄭新儉。鄭新儉主任進一步介紹了最高檢下發(fā)這批指導(dǎo)性案例的背景、主要內(nèi)容和意義。

記者問：我們得知，近期最高人民檢察院下發(fā)了第十一批指導(dǎo)性案例，三個案例分別是齊某強奸、猥褻兒童案，駱某猥褻兒童案，于某虐待案，都是侵害未成年人犯罪案件，請您介紹一下最高檢為什么要專門下發(fā)一批這樣的指導(dǎo)性案例?

鄭新儉稱，根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》第七條的規(guī)定，最高人民檢察院各業(yè)務(wù)部門可以開展與其業(yè)務(wù)工作有關(guān)的備選指導(dǎo)性案例的收集、審查和推薦工作。按照最高檢領(lǐng)導(dǎo)的安排，2018年7月，我們從全國檢察機關(guān)辦理的侵害未成年人犯罪案件中選擇了這批案例，并向最高檢法律政策研究室推薦作為指導(dǎo)性案例下發(fā)，以強化對辦理此類案件的指導(dǎo)，后經(jīng)過法律政策研究室審查和最高檢案例指導(dǎo)工作委員會研究，經(jīng)最高人民檢察院第十三屆檢察委員會第七次會議審議決定，下發(fā)了這三個指導(dǎo)性案例。

一是為了指導(dǎo)各地檢察機關(guān)依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪。未成年人權(quán)利保護是當(dāng)前社會各界關(guān)注的重要問題。近年來，性侵害、虐待等侵害未成年人犯罪案件屢屢發(fā)生，嚴重侵害未成年權(quán)利，影響未成年人身心健康，危害社會和諧穩(wěn)定，必須堅決予以嚴懲。這批指導(dǎo)性案例均從不同角度，展示了檢察機關(guān)嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，保護未成年人權(quán)利的指導(dǎo)思想。如齊某強奸、猥褻兒童案，齊某利用其擔(dān)任小學(xué)班主任的工作便利，多次強奸、猥褻多名幼女，情節(jié)非常惡劣，給未成年被害人造成嚴重傷害。又如駱某猥褻兒童案，駱某通過網(wǎng)絡(luò)猥褻未成年人，雖未直接與被害人進行身體接觸，但同樣侵害未成年人身心健康。對任何侵害未成年人合法權(quán)益的行為，都必須堅決予以嚴懲。下發(fā)此批指導(dǎo)性案例，就是為了加強對此類案件辦理工作的指導(dǎo)，加大打擊力度，堅決以法治利劍斬斷伸向未成年人的魔爪。

二是加強對未成年人權(quán)利保護案件辦理工作的指導(dǎo)，正確解決相關(guān)疑難問題，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)。侵害未成年人犯罪案件，在法律適用、證據(jù)把握上有其特殊性，而且隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展出現(xiàn)了一些新情況新問題。當(dāng)前，各地辦理這一類案件，在證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和法律適用上存在握不一致、不準(zhǔn)確的問題，影響了依法從嚴打擊侵害未成年人犯罪的力度，也不利于社會秩序和未成年人身心健康的有效維護。實踐中，各地檢察機關(guān)也希望最高檢加強對此類問題的指導(dǎo)。這批指導(dǎo)性案例所涉及的許多問題，都是實踐亟需統(tǒng)一認識的問題，其中既有證據(jù)審查認定的問題，也有如何正確適用法律的問題。這批指導(dǎo)性案例的下發(fā)，必將有利于統(tǒng)一辦案標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)依法準(zhǔn)確辦理此類案件，有力懲治侵害未成年人犯罪。

三是指導(dǎo)檢察機關(guān)進一步加強未成年被害人保護救助工作。未成年人被侵害后，身心會受到極大傷害，需要特殊保護和關(guān)愛幫助，因此檢察機關(guān)在指控犯罪的同時，應(yīng)當(dāng)加強對被害人的保護和救助，幫助他們恢復(fù)身心健康。這就需要我們綜合運用刑事檢察、民事檢察、行政檢察等各種職能，最大程度地保障未成年人合法權(quán)益，并有效預(yù)防此類案件的再發(fā)生。在這三個指導(dǎo)性案例中，有檢察機關(guān)加強刑事訴訟監(jiān)督，依法懲治犯罪，保護兒童合法權(quán)益的情況，如最高檢依法對齊某案提出抗訴，最高檢檢察長還親自列席最高法院審委會;也有檢察機關(guān)對被害人采取的“一站式詢問”，最大程度避免對未成年人被害人造成二次傷害，并開展心理干預(yù)等保護救助措施的情況，還有貫徹國家親權(quán)理念，依法對未成年被害人的撫養(yǎng)權(quán)進行干預(yù)的情況。

記者問：請您介紹一下齊某強奸、猥褻兒童一案的有關(guān)情況，這個案例的指導(dǎo)意義有哪些呢?

鄭新儉介紹，齊某是一所小學(xué)的班主任，在一年多的時間里，齊某將班里多名不滿12歲的女生單獨叫到學(xué)校無人的宿舍、教室等地方，甚至帶到校外，進行猥褻或者強奸。他還在晚上熄燈后，以查寢為名，多次到女生集體宿舍猥褻女生。該案中，根據(jù)證據(jù)，能夠認定他多次強奸2名女生，猥褻7名女生，某省高級法院終審判決認定齊某犯強奸罪、猥褻兒童罪，卻只合并判處其有期徒刑十年，剝奪政治權(quán)利一年。最高人民檢察院經(jīng)審查，認為該判決適用法律錯誤，量刑不當(dāng)，于2017年3月依法向最高人民法院提出抗訴。2018年7月27日，最高人民法院作出終審判決，認定原審被告人齊某犯強奸罪，判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身;犯猥褻兒童罪，判處有期徒刑十年;決定執(zhí)行無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身。

這個案例的指導(dǎo)意義主要有以下三個方面：

一是如何準(zhǔn)確把握性侵未成人犯罪證據(jù)審查判斷標(biāo)準(zhǔn)。性侵害犯罪較之其他犯罪，一般存在取證難、認定難的問題。性侵害未成年人犯罪更加存在客觀證據(jù)、直接證據(jù)少，被告人一般不認罪的特點。齊某這起案件就很有代表性。齊某一直不認罪，直接證據(jù)只有被害學(xué)生的陳述，此外還有被害人同學(xué)證言等一些間接證據(jù)、傳來證據(jù)。在這樣的情況下，最高人民檢察院對本案的抗訴書和最高人民法院的終審判決書都認定了齊某的犯罪事實。因此這個案例在此類案件正確審查認定方面就有很強的指導(dǎo)性意義。對性侵未成年人犯罪案件證據(jù)的審查，要根據(jù)未成年人的身心特點，按照有別于成年人的標(biāo)準(zhǔn)予以判斷。審查言詞證據(jù)，要結(jié)合全案情況予以分析。根據(jù)經(jīng)驗和常識，未成年人的陳述合乎情理、邏輯，對細節(jié)的描述符合其認知和表達能力，被告人的辯解沒有證據(jù)支持，結(jié)合雙方關(guān)系不存在誣告可能的，應(yīng)當(dāng)采納未成年人的陳述。

二是準(zhǔn)確適用奸淫幼女“情節(jié)惡劣”的規(guī)定。本案中，被告人齊某利用教師身份，分別多次對兩名幼女實施奸淫。終審判決中對此沒有認定屬于“情節(jié)惡劣”。最高人民檢察院抗訴理由認為省高級法院沒有認定被告人齊某強奸犯罪“情節(jié)惡劣”，屬于適用法律錯誤，量刑不當(dāng)。該抗訴理由得到了最高人民法院判決的支持。該案例在此類問題的法律適用上，對今后的案件辦理也有指導(dǎo)意義。刑法第二百三十六條第三款第一項規(guī)定，奸淫幼女“情節(jié)惡劣”的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第25條規(guī)定了針對未成年人實施強奸、猥褻犯罪“更要依法從嚴懲處”的七種情形。實踐中，奸淫幼女具有從嚴懲處情形，社會危害性與刑法第二百三十六條第三款第二至四項相當(dāng)?shù)?，可以認為屬于該款第一項規(guī)定的“情節(jié)惡劣”。例如，該款第二項規(guī)定的“奸淫幼女多人”，一般是指奸淫幼女三人以上。本案中，被告人具備教師的特殊身份，奸淫二名幼女，且分別奸淫多次，其危害性并不低于奸淫幼女三人的行為，據(jù)此可以認定符合“情節(jié)惡劣”的規(guī)定。

三是準(zhǔn)確適用“公共場所當(dāng)眾”實施強奸、猥褻未成年人犯罪的規(guī)定。除強奸犯罪外，齊某還在女生集體宿舍等地多次猥褻7名被害女學(xué)生，其中5人多次猥褻，省高級法院終審判決沒有認定齊某在女生宿舍實施猥褻兒童的犯罪行為屬于“公眾場所當(dāng)眾”猥褻，對齊某的猥褻兒童犯罪也只判處有期徒刑四年六個月，最高人民檢察院對此也提出了抗訴，要求改判，最高法院判決采納了抗訴意見。這項認定，對今后辦理此類案件也有重要意義，刑法對“公共場所當(dāng)眾”實施強奸、猥褻未成年人犯罪，作出了從重處罰的規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院、公安部、司法部關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第23條規(guī)定了在“校園、游泳館、兒童游樂場等公共場所”對未成年人實施強奸、猥褻犯罪，可以認定為在“公共場所當(dāng)眾”實施犯罪。所以，如何準(zhǔn)確把握和認定“公共場所當(dāng)眾”實施犯罪至關(guān)重要。這起指導(dǎo)性案例中，對在規(guī)定列舉之外的場所實施強奸、猥褻未成年人犯罪的，只要場所具有相對公開性，且有其他多人在場，有被他人感知可能的，就可以認定為在“公共場所當(dāng)眾”犯罪。最高人民法院對本案的判決表明：學(xué)校中的教室、集體宿舍、公共廁所、集體洗澡間等，是不特定未成年人活動的場所，在這些場所實施強奸、猥褻未成年人犯罪的，應(yīng)當(dāng)認定為在“公共場所當(dāng)眾”實施犯罪。

記者問：這類犯罪確實給被害人造成了很大傷害，嚴重危害校園安全，僅僅事后打擊是不夠的。那么除了下發(fā)指導(dǎo)性案例，檢察機關(guān)在預(yù)防此類犯罪方面有什么舉措嗎?

鄭新儉稱，除了通過下發(fā)指導(dǎo)案例促進各級檢察機關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，提高執(zhí)法辦案水平之外，各級檢察院還通過適時提出檢察建議的方式，進一步推動校園安全建設(shè)，預(yù)防侵害未成年人合法權(quán)益特別是性侵、虐待未成年人違法犯罪案件的發(fā)生。日前，最高檢向教育部發(fā)出《中華人民共和國最高人民檢察院檢察建議書》，建議有針對性地加強頂層設(shè)計，進一步健全完善預(yù)防性侵害幼兒園兒童和中小學(xué)學(xué)生的制度機制，加強對校園預(yù)防性侵害相關(guān)制度落實情況的監(jiān)督檢查，依法嚴肅處理有關(guān)違法違紀人員。該檢察建議得到了教育部高度重視。

據(jù)介紹，最高檢向教育部發(fā)出檢察建議后，各省級檢察院也將該份檢察建議書抄送本省教育主管部門及主管省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)，同時報送了本省檢察機關(guān)開展未成年人保護工作情況。多個檢察院很快收到了該省(區(qū)、市)領(lǐng)導(dǎo)重要批示及教育部門的落實反饋意見。11月9日，貴州省政府有關(guān)負責(zé)人收到檢察建議后明確表示，要加大工作力度，確保該省幼兒園、中小學(xué)校校園安全。該省教育廳負責(zé)人也明確表示，將以此次檢察建議的辦理為契機，從提高認識、建章立制、強化人防技防等綜合防控、強化師德師風(fēng)教育、嚴格責(zé)任追究和加強警示教育等方面全力抓好校園安全管理。11月6日，四川省政府有關(guān)負責(zé)人明確指示該省教育廳認真落實好最高檢的檢察建議，全面排查校園安全存在的問題，主動對接公檢法等部門，嚴格執(zhí)行法律制度，壓緊壓實安全責(zé)任，確保校園安全穩(wěn)定。重慶市委、市政府也表示要對侵害學(xué)生的教職工員工從嚴處理、堅決清除，加強市教委和檢察院信息溝通與合作，共同做好未成年人保護和綜合治理工作。

記者問：我們了解到在第二個指導(dǎo)性案例中，被告人駱某通過網(wǎng)絡(luò)并非直接的身體接觸，對未成年人被害人實施了猥褻行為，而且構(gòu)成既遂，這超出了對猥褻犯罪的傳統(tǒng)認知，請您介紹一下有關(guān)情況。

鄭新儉透露，在駱某猥褻兒童案中，被告人駱某使用化名，通過QQ軟件將13歲女童小羽加為好友，并通過威脅恐嚇手段，迫使小羽被迫按照其要求的動作，自拍裸照傳送給駱某觀看。后駱某又以在網(wǎng)絡(luò)上公布小羽裸照相威脅，要求與其見面并在賓館開房，企圖實施猥褻行為。因小羽報案，駱某在依約前往賓館途中被抓獲。這起案件是隨著網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展而出現(xiàn)的一種新類型犯罪，但并不是個例，其他一些地方也發(fā)生了類似案件。對這類案件，犯罪行為人往往辯稱自己沒有接觸被害人身體，最多是違法行為，不構(gòu)成犯罪。但是，在這類案件中，行為人客觀上確實實施了猥褻行為，也嚴重損害了未成年人的身心健康，應(yīng)當(dāng)認定為犯罪。為了有效打擊犯罪，保護未成年人合法權(quán)益，我們專門整理了這個案例，指導(dǎo)各地在辦理類似案件中準(zhǔn)確適用法律規(guī)定。只要行為人以滿足性刺激為目的，以誘騙、強迫或者其他方法要求兒童拍攝裸體、敏感部位照片、視頻等供其觀看，嚴重侵害兒童人格尊嚴和心理健康的，構(gòu)成猥褻兒童罪。

刑法沒有對猥褻兒童的具體方式作出列舉，需要根據(jù)實際情況進行判斷和認定。實踐中，只要行為人主觀上以滿足性刺激為目的，客觀上實施了猥褻兒童的行為，侵害了特定兒童人格尊嚴和身心健康的，應(yīng)當(dāng)認定構(gòu)成猥褻兒童罪。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，以滿足性刺激為目的，雖未直接與被害兒童進行身體接觸，但是通過QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)軟件，以誘騙、強迫或者其他方法要求兒童拍攝、傳送暴露身體的不雅照片、視頻，行為人通過畫面看到被害兒童裸體、敏感部位的，是對兒童人格尊嚴和心理健康的嚴重侵害，與實際接觸兒童身體的猥褻行為具有相同的社會危害性，應(yīng)當(dāng)認定構(gòu)成猥褻兒童罪。

由于這類犯罪是網(wǎng)絡(luò)犯罪，對偵查取證又提出了特殊的要求。檢察機關(guān)在辦理案件時，要及時固定電子數(shù)據(jù)，證明行為人出于滿足性刺激的目的，利用網(wǎng)絡(luò)，采取誘騙、強迫或者其他方法要求被害人拍攝、傳送暴露身體的不雅照片、視頻供其觀看的事實。要準(zhǔn)確把握猥褻兒童罪的本質(zhì)特征，全面收集客觀證據(jù)，證明行為人通過網(wǎng)絡(luò)不接觸被害兒童身體的猥褻行為，具有與直接接觸被害兒童身體的猥褻行為相同的性質(zhì)和社會危害性。

記者問：第三個案例是于某虐待案。我們知道，虐待犯罪屬于家庭成員之間的犯罪，因此法律規(guī)定對虐待犯罪案件一般情況下“告訴的才處理”，屬于自訴案件。但檢察機關(guān)對這個案件提起了公訴而且建議法院對于某判處了禁止令。請您介紹一下這個案例在這方面的指導(dǎo)性意義。

鄭新儉透露，于某虐待案中，11歲的被害人小田因父母離婚，父親丁某常年在外地工作，一直與繼母于某共同生活。于某以小田學(xué)習(xí)及生活習(xí)慣有問題為由，長期、多次對其實施毆打，致小田離家出走。案發(fā)以后，經(jīng)鑒定，小田頭部、四肢等多處軟組織挫傷，身體損傷程度達到輕微傷等級。網(wǎng)絡(luò)披露該案信息后，引起輿論關(guān)注。當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)會同公安機關(guān)和心理咨詢機構(gòu)的人員對被害人小田進行詢問和心理疏導(dǎo)，通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其繼母于某存在長期、多次毆打小田的行為，涉嫌虐待罪。由于本案被害人系未成年人，沒有向人民法院告訴的能力，也沒有近親屬代為告訴。檢察機關(guān)建議公安機關(guān)對于某以涉嫌虐待罪立案偵查。2017年11月24日，公安機關(guān)作出立案決定。次日，犯罪嫌疑人于某投案自首。2018年4月26日，公安機關(guān)以于某涉嫌虐待罪向檢察機關(guān)移送審查起訴。在法庭審理階段，公訴人提出量刑建議時，考慮到被告人可能被宣告緩刑，向法庭提出應(yīng)適用禁止令，禁止被告人于某再次對被害人實施家庭暴力。法院經(jīng)審理，認定被告人于某犯虐待罪，判處有期徒刑六個月，緩刑一年。禁止被告人于某再次對被害人實施家庭暴力。

根據(jù)刑法規(guī)定，虐待犯罪一般情況下是告訴的才處理的，但刑法同時也規(guī)定“被害人沒有能力告訴，或者因受到強制、威嚇無法告訴的除外”。而本案的指導(dǎo)意義在于，被虐待的未成年人，往往因年幼無法行使告訴權(quán)利的，屬于刑法第二百六十條第三款規(guī)定的“被害人沒有能力告訴”的情形，應(yīng)當(dāng)按照公訴案件處理，以及時保護未成年被害人的權(quán)利。同時，《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》第七條規(guī)定，人民檢察院在提起公訴時，對可能宣告緩刑的被告人，可以建議禁止其從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人。對未成年人遭受家庭成員虐待的案件，結(jié)合犯罪情節(jié)，檢察機關(guān)可以在提出量刑建議的同時，有針對性地向人民法院提出適用禁止令的建議，禁止被告人再次對被害人實施家庭暴力，依法保障未成年人合法權(quán)益，督促被告人在緩刑考驗期內(nèi)認真改造。

記者問：我們了解到，本案中，檢察機關(guān)除了指控繼母于某的犯罪外，還支持小田的母親申請法院判決把小田的撫養(yǎng)權(quán)變更為母親行使，這又有什么意義呢?

鄭新儉透露，檢察機關(guān)在辦理本案中發(fā)現(xiàn)，2015年9月，小田的親生父母因感情不和協(xié)議離婚，約定其隨父親生活。小田的父親丁某于2015年12月再婚。丁某長期在外地工作，沒有能力親自撫養(yǎng)被害人。檢察人員征求小田生母武某的意見，武某愿意撫養(yǎng)小田。檢察人員支持武某到人民法院起訴變更撫養(yǎng)權(quán)。2018年1月15日，小田生母武某向某市某區(qū)人民法院提出變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟。法庭經(jīng)過調(diào)解，裁定變更小田的撫養(yǎng)權(quán)，改由生母武某撫養(yǎng)，生父丁某給付撫養(yǎng)費至其獨立生活為止。

這個案件體現(xiàn)了檢察機關(guān)對未成年人合法權(quán)益提供全面綜合有效司法保護的做法。我們不僅要依法嚴厲打擊侵害未成年人犯罪，還要注重保護涉案未成年人的民事權(quán)益，幫助被害人改善生存、家庭、教育環(huán)境，以保障未成年人健康成長。本案的指導(dǎo)意義在于，夫妻離婚后，與未成年子女共同生活的一方不盡撫養(yǎng)義務(wù)，對未成年人實施虐待或者其他嚴重侵害合法權(quán)益的行為，不適宜繼續(xù)擔(dān)任監(jiān)護人的，根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第十五條的規(guī)定，檢察機關(guān)可以支持未成年人或者其他監(jiān)護人向人民法院提起變更撫養(yǎng)權(quán)訴訟，切實維護未成年人合法權(quán)益。

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