8月17日，西安鄠邑渼陂路派出所民警在轄區(qū)內(nèi)對(duì)流浪狗進(jìn)行抓捕。圖/陜西省公安廳治安管理局官方微博

西安限養(yǎng)辦：網(wǎng)傳打狗系群眾自發(fā)組織

近日，多段打狗視頻被網(wǎng)友在微博、微信中傳播引發(fā)關(guān)注。有網(wǎng)友稱，這些視頻均為西安市公安局限制養(yǎng)犬辦公室(以下簡(jiǎn)稱：西安限養(yǎng)辦)在捕捉流浪狗期間所為。

今年8月13日，西安“從嚴(yán)治狗”的力度開(kāi)始加大，西安限養(yǎng)辦也加大了收抓流浪狗、無(wú)牌狗的力度。

“網(wǎng)傳打狗行為并非限養(yǎng)辦所為。”8月20日，西安限養(yǎng)辦回應(yīng)，網(wǎng)傳打狗一事確實(shí)存在，起因是西咸新區(qū)拆遷，原居民留下許多流浪狗，并咬傷多名居住在附近的群眾，因此有群眾和小區(qū)保安自發(fā)打狗，并非限養(yǎng)辦打狗，他們收抓上來(lái)的流浪狗、無(wú)牌狗均會(huì)送到西安小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的動(dòng)物飼養(yǎng)基地。

首都愛(ài)護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦肖娜表示，流浪動(dòng)物受到虐待后對(duì)人有應(yīng)激反應(yīng)，危險(xiǎn)系數(shù)增大。北京力珉律師事務(wù)所律師麻增偉介紹，無(wú)主流浪狗咬傷他人，目前在法律上無(wú)法定責(zé)，無(wú)人來(lái)為此承擔(dān)法律和賠償責(zé)任。

西安市政府官微發(fā)布稱，8月13日推行《西安市限制養(yǎng)犬條例》。網(wǎng)絡(luò)截圖

一周前西安發(fā)布最嚴(yán)養(yǎng)犬令

近日，西安市民馬駿(化名)在網(wǎng)上發(fā)布多段狗被打傷、打死的視頻。其中一段視頻顯示，一輛印有“公安”字樣的皮卡停在一小區(qū)門口，車斗里放著籠子，多條狗被關(guān)在籠子內(nèi)。另外一段視頻顯示，有多名身穿制服的工作人員，把狗按在地上，用木棍進(jìn)行抽打。馬駿向記者提供的圖片顯示，一條被打的黑色狗臥在地上，吐著舌頭，還有10條倒在地上的狗被堆放在一起。

馬駿告訴記者，這些狗均是被人打死。一些人把這些流浪狗打死，有的是剛剛生完小狗，希望有關(guān)部門和市民對(duì)狗能夠手下留情。

西安市政府官方微博上顯示，8月14日上午，西安市公安局限制養(yǎng)犬辦公室協(xié)調(diào)部分區(qū)、縣局限養(yǎng)辦，并邀請(qǐng)小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，在鐘樓廣場(chǎng)，通過(guò)懸掛橫幅、擺放展板、發(fā)放資料等多種方式，向廣大居民、群眾面對(duì)面宣傳《西安市限制養(yǎng)犬條例》內(nèi)容。在限制養(yǎng)犬規(guī)定中顯示，公安機(jī)關(guān)還將在下一步整治工作中，圍繞重點(diǎn)、疑難問(wèn)題，加大執(zhí)法力度，增強(qiáng)執(zhí)法的剛性，嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度。根據(jù)規(guī)定，對(duì)于犬主出現(xiàn)遛狗不拴繩、不攜帶養(yǎng)犬登記證等違規(guī)行為，第一次查處將被批評(píng)教育，第二次被發(fā)現(xiàn)依法進(jìn)行處罰，第三次將直接被拉入“黑名單”，吊銷養(yǎng)犬登記證，5年內(nèi)不得再次養(yǎng)犬。

流浪狗來(lái)自被拆遷村莊

住在西咸新區(qū)的愛(ài)狗人士韓女士告訴記者，今年8月13日，西安限養(yǎng)辦開(kāi)始通過(guò)宣講、懸掛條幅等方式大力推進(jìn)《西安市限制養(yǎng)犬條例》的實(shí)施。隨之而來(lái)的是“從嚴(yán)治狗”的熱度便持續(xù)提升。西安限養(yǎng)辦也加大了收抓流浪狗、無(wú)牌狗的力度，但網(wǎng)傳狗被打傷甚至打死的視頻并非限養(yǎng)辦所為，而是被流浪狗咬傷的市民和一些小區(qū)保安所為。

西安市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦俊平告訴記者，視頻涉及的內(nèi)容發(fā)生在西安市西咸新區(qū)，今年4月初到8月初，當(dāng)?shù)匾恍┐迩f在拆遷過(guò)程中留下了許多流浪狗，每天早上有老人買早餐的時(shí)候，流浪狗就上前與人搶餐，在此過(guò)程中曾經(jīng)發(fā)生狗咬人事件。附近有十多個(gè)人被咬傷，其中有9人受傷比較嚴(yán)重。一名70多歲的老人被咬傷，現(xiàn)在需要做植皮手術(shù)。

秦俊平表示，當(dāng)?shù)厝藢?duì)流浪狗的存在十分不滿，有普通群眾和一些小區(qū)保安自發(fā)組織打狗。“最嚴(yán)重的是12日發(fā)生的打狗事件，在網(wǎng)上造成了很大反響。當(dāng)?shù)貛资畟€(gè)被狗咬傷者的家屬向有關(guān)部門討要說(shuō)法和賠償無(wú)果后，出現(xiàn)了打狗事件，結(jié)果12只狗死亡。

此次傷人的狗多為正處于喂奶期的母狗。秦俊平介紹，流浪狗都送到小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，目前由于政府限養(yǎng)力度加大，送至此處的流浪狗數(shù)量增多，協(xié)會(huì)壓力很大。

■ 回應(yīng)

限養(yǎng)辦工作人員不存在打狗行為

8月20日，記者從西安限養(yǎng)辦了解到，網(wǎng)傳打狗視頻的事發(fā)地點(diǎn)位于西安市西咸新區(qū)三橋新店村附近，起因?yàn)槲飨绦聟^(qū)部分村莊正在拆遷，原住戶留下許多流浪狗，并咬傷多名居住在附近的居民，因此有群眾和小區(qū)保安自發(fā)打狗。當(dāng)?shù)鼐浇拥饺罕妶?bào)警后立即出警制止打狗行為，并非限養(yǎng)辦打狗。

面對(duì)質(zhì)疑，西安限養(yǎng)辦一名工作人員告訴記者，流浪狗存在很大的安全隱患，限養(yǎng)辦的工作人員并不會(huì)打狗，工作人員發(fā)現(xiàn)流浪狗或接到有關(guān)流浪狗的舉報(bào)，均會(huì)到現(xiàn)場(chǎng)用網(wǎng)兜抓捕。“如果我們現(xiàn)場(chǎng)打死狗，尸體也無(wú)法處理，所以都用網(wǎng)兜進(jìn)行抓捕。”

對(duì)此，西安市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦俊平也表示，西安限養(yǎng)辦工作人員不存在打狗行為。“限養(yǎng)辦收繳上來(lái)的流浪狗會(huì)送到小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)，他們?cè)谑绽U流浪狗期間遇到抓捕困難的時(shí)候，也會(huì)請(qǐng)我們對(duì)狗催麻后再進(jìn)行抓捕”。

■ 追訪

收繳流浪狗均送到小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)飼養(yǎng)

對(duì)于狗只收繳后如何處理的問(wèn)題，西安限養(yǎng)辦一名工作人員說(shuō)，限養(yǎng)辦建有狗舍，會(huì)先將每天收繳上來(lái)的流浪狗和無(wú)牌狗安置在狗舍，每周會(huì)統(tǒng)一把這些流浪狗和無(wú)牌狗送到西安市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)的動(dòng)物飼養(yǎng)基地。

秦俊平說(shuō)，流浪狗在社會(huì)上存在一定安全隱患，如果有人確實(shí)無(wú)法繼續(xù)飼養(yǎng)，可以送到小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)。據(jù)秦俊平介紹，西安市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)共收留3600多只流浪狗，每個(gè)月為狗做飯的開(kāi)支大約在16萬(wàn)元，加上狗糧和飼養(yǎng)場(chǎng)工人的工資每個(gè)月需要23萬(wàn)元以上。秦俊平說(shuō)，協(xié)會(huì)飼養(yǎng)場(chǎng)地有限，資金均由社會(huì)募捐和愛(ài)狗人士集資，由于西安于8月13日起，加大流浪狗收繳力度，目前小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)一周會(huì)收到300多只流浪狗，自身壓力比較大，也希望社會(huì)各界予以一定的支持。此前，有患傳染病的流浪狗在集中后互相傳染已導(dǎo)致1/4左右的狗死亡，狗與狗之間的互相撕咬也會(huì)造成一定傷亡。

■ 聲音

狗被打后產(chǎn)生應(yīng)激反應(yīng)危險(xiǎn)系數(shù)大增

首都愛(ài)護(hù)動(dòng)物協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)秦肖娜告訴記者，流浪貓狗的處置工作應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，從西安這起事件來(lái)看，流浪貓狗均有西安市小動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)收留，并承擔(dān)飼養(yǎng)費(fèi)用。秦肖娜說(shuō)，流浪動(dòng)物管理屬于市政問(wèn)題，政府的職責(zé)讓民間組織承擔(dān)，應(yīng)該給予一定的資金和物質(zhì)支持，政府應(yīng)該主動(dòng)和民間組織配合互相幫助。

此外，政府應(yīng)鼓勵(lì)市民去領(lǐng)養(yǎng)流浪動(dòng)物，同時(shí)宣傳去善待流浪動(dòng)物。對(duì)于打狗行為本身，其實(shí)越打危險(xiǎn)越大，流浪動(dòng)物受到虐待的話對(duì)人有一種應(yīng)激反應(yīng)，危險(xiǎn)系數(shù)會(huì)大大增加。

北京力珉律師事務(wù)所律師麻增偉告訴記者，目前我國(guó)還沒(méi)有關(guān)于流浪貓狗或此類小動(dòng)物保護(hù)方面的法律。

無(wú)主人的流浪狗咬傷他人或者被他人打傷、打死均無(wú)人來(lái)為此承擔(dān)法律和賠償責(zé)任。如果是因打狗的行為激起了狗的獸性和動(dòng)物本能，從而傷害到別人，那么引發(fā)者需要承擔(dān)一定的責(zé)任。

標(biāo)簽： 西安 群眾 視頻