縱深話題

公車(chē)監(jiān)督還有多少漏洞要堵上

?？?/p>

近日，陜西榆林一名網(wǎng)友拍攝的一段視頻引發(fā)熱議。視頻內(nèi)容為，一輛貼有“公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)的小轎車(chē)在榆林市榆林大道中段行駛，一只寵物小狗頭部探出車(chē)窗外“兜風(fēng)”。據(jù)該網(wǎng)友介紹，他是一名出租車(chē)司機(jī)，視頻拍攝于榆林大道附近的西鐵家園小區(qū)附近，車(chē)內(nèi)當(dāng)時(shí)正副駕駛位置都有人。經(jīng)榆林市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局初步調(diào)查，這輛小轎車(chē)為佳縣當(dāng)?shù)氐墓珓?wù)用車(chē)。目前佳縣紀(jì)委已就此展開(kāi)調(diào)查。

貼有“公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)的轎車(chē)內(nèi)，居然出現(xiàn)了一只寵物狗，這無(wú)疑突破了公眾對(duì)于公務(wù)用車(chē)基本功能的想象。雖然目前此事的具體情況仍在調(diào)查之中，但僅憑這一細(xì)節(jié)，這輛公車(chē)涉嫌違規(guī)使用應(yīng)該基本可以坐實(shí)。畢竟，不管如何，養(yǎng)寵物狗都屬于私事，無(wú)論是搭便車(chē)，還是故意接送，恐怕都不合規(guī)。

2013年10月，中央紀(jì)委明確表示，將督促并要求條件成熟的地區(qū)和部門(mén)積極推行公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、GPS定位等制度。隨即，多數(shù)地方都進(jìn)行了跟進(jìn)，讓“公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)成為公車(chē)標(biāo)配。而這次事件，無(wú)疑為當(dāng)前的公車(chē)監(jiān)督提出了現(xiàn)實(shí)警示，它一方面說(shuō)明，盡管貼有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，也不能低估部分公職人員違規(guī)使用公車(chē)的僥幸心理。

另一方面，公車(chē)違規(guī)使用以這種方式暴露，也說(shuō)明，即便在貼有統(tǒng)一標(biāo)識(shí)后，對(duì)于公車(chē)使用的監(jiān)督也仍需強(qiáng)化。道理很簡(jiǎn)單，如果不是寵物狗把頭探出窗外并被出租車(chē)司機(jī)發(fā)現(xiàn)，這輛貼有標(biāo)識(shí)卻可能被私用的公車(chē)，也很難引起注意，更遑論進(jìn)入監(jiān)督調(diào)查程序。

現(xiàn)實(shí)中，使用公車(chē)辦私事，如接送親屬上下班、上下學(xué)等，是最常見(jiàn)的公車(chē)違規(guī)使用形式。但這些情況，除了出現(xiàn)在特定場(chǎng)所如學(xué)校，行駛在路上一般都不會(huì)被發(fā)現(xiàn)。而這顯然也成為當(dāng)前公車(chē)監(jiān)督的一個(gè)現(xiàn)實(shí)漏洞。

公車(chē)統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，首先是要對(duì)公車(chē)使用者形成一種威懾，能夠讓他們注意自己的“身份”，在對(duì)車(chē)輛的使用上堅(jiān)守界線。其次，則是方便社會(huì)監(jiān)督?？陀^說(shuō)，這一改革是必要的，也起到了明顯的效果。一個(gè)直觀的感受是，近幾年有關(guān)公車(chē)違規(guī)使用的新聞確實(shí)少多了。當(dāng)然，這與公車(chē)改革后公車(chē)數(shù)量的減少也不無(wú)關(guān)系，但還是不能因?yàn)槟承┵N有標(biāo)識(shí)的公車(chē)“照樣違規(guī)”，就否定貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的價(jià)值。事實(shí)上，這次公車(chē)載寵物狗被舉報(bào)，正是因?yàn)閷櫸锕放c公務(wù)車(chē)標(biāo)識(shí)形成了巨大的反差。如果沒(méi)有貼標(biāo)識(shí)，恐怕就沒(méi)有人會(huì)覺(jué)察到不對(duì)勁。

但這則新聞，既反映公車(chē)貼標(biāo)識(shí)這項(xiàng)改革發(fā)揮了實(shí)際價(jià)值，也同時(shí)凸顯出了其局限性。早在公車(chē)統(tǒng)一貼標(biāo)識(shí)行動(dòng)之初，就有人提醒，對(duì)于公車(chē)的監(jiān)督不能完全依賴(lài)于“一貼了之”。比如，外界通過(guò)標(biāo)識(shí)來(lái)監(jiān)督公車(chē)，一般只能在特定時(shí)間(如節(jié)假日)、特定地方(如娛樂(lè)場(chǎng)所)以及特定情形(如這次載寵物狗)下發(fā)揮作用。像公車(chē)在路上正常行駛，公眾很難發(fā)現(xiàn)到底有無(wú)違規(guī)使用。因此，統(tǒng)一貼標(biāo)識(shí)后，有關(guān)公車(chē)的內(nèi)部監(jiān)督仍不可放松。如按中央紀(jì)委的要求，除了貼“公務(wù)用車(chē)”標(biāo)識(shí)，還要給公務(wù)用車(chē)安裝GPS定位，后面這項(xiàng)功能目前是否普遍啟用了?或者說(shuō)，安裝后是否有嚴(yán)格的后臺(tái)監(jiān)管?

要徹底壓縮公車(chē)違規(guī)使用的空間，注定只能依靠?jī)?nèi)外合力，單一路徑難免留下漏洞。在這個(gè)角度言之，一則“公務(wù)車(chē)載寵物狗”的新聞，實(shí)則是對(duì)有關(guān)公車(chē)監(jiān)督進(jìn)行的一個(gè)嚴(yán)肅提醒。只有盡快堵上公車(chē)監(jiān)督的各種漏洞，公車(chē)改革各項(xiàng)措施才能發(fā)揮最大的效用。

標(biāo)簽： 小狗 漏洞 公車(chē)