最近,市民田先生打算買房,向濟(jì)南市房管局提交了離婚調(diào)解書等材料進(jìn)行限購審核,沒想到卻被要求證明自己的離婚調(diào)解書是真的。“法院文書上蓋有公章,有法律效力,怎么還要證明真假啊?”田先生表示無法理解。7月5日下午,濟(jì)南市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,此舉是為了防止有人造假鉆空子,希望市民能給予理解。
本報(bào)記者 戚云雷
出具法院調(diào)解書
被要求證明真?zhèn)?/p>
田先生老家在煙臺(tái),因與妻子性格不合,于2005年經(jīng)煙臺(tái)芝罘區(qū)人民法院調(diào)解協(xié)議離婚。2010年,他獨(dú)自一人來到濟(jì)南發(fā)展,在一家醫(yī)院工作。8年的時(shí)間,讓他對濟(jì)南漸漸有了歸屬感,于是決定買一套房子正式定居下來。
今年6月,他看中了天橋區(qū)的一個(gè)樓盤,交了認(rèn)籌金后,又被置業(yè)顧問催著交了幾十萬元的首付。隨后,他把身份證、戶口本等材料交給開發(fā)商,由他們到濟(jì)南市房管局進(jìn)行限購審核以取得限購號。不過,幾天后,他接到開發(fā)商的通知,說他的材料沒有審核通過。
“我十幾年前就離婚了,目前是單身,就提交了法院的離婚調(diào)解書,但他們讓我證明這個(gè)調(diào)解書是真的。”田先生說,他這份離婚調(diào)解書是煙臺(tái)芝罘區(qū)法院出具的,上面蓋著法院公章,是有法律效力的文書,他想不明白為什么房管局還讓他證明是真的。
雖然有所不滿,但為了盡快通過審核拿到限購號,他還是決定回一趟煙臺(tái),到煙臺(tái)芝罘區(qū)人民法院開具房管局要求的證明。
開來證明仍被拒審
購房人氣憤又郁悶
7月4日,田先生趕赴煙臺(tái),找到了芝罘區(qū)人民法院檔案室的工作人員。說明來意后,工作人員直言他們沒開過這樣的“奇葩”證明。“法院的人說,法院的文書肯定是真的啊。”在田先生的請求下,工作人員調(diào)出了他的離婚調(diào)解送達(dá)書原件,復(fù)印后蓋上公章,相當(dāng)于是證明了。
不過,這還不算。因?yàn)榘凑辗抗芫值囊?證明要裝在信封里密封,蓋上公章后還要寫上工作人員姓名。當(dāng)田先生向工作人員提出這一要求時(shí),工作人員表示他們這里沒有信封,證明上有公章、有電話號碼就能說明問題了。“這本來就不是人家分內(nèi)之事,現(xiàn)在都無紙化辦公,找不到信封也可以理解。”田先生表示。
7月5日上午,田先生拿著從法院開回來的證明再次到濟(jì)南市房管局申請限購核查,但仍被工作人員告知不符合要求,因?yàn)樗麄円笞C明必須裝在信封里密封,還要蓋上騎縫章。“這不是無理要求嗎?你有什么政策依據(jù)和法理依據(jù)這樣做呢?”往返煙臺(tái)一趟開回的證明卻不能用,田先生非常氣憤。
田先生說,由于證明材料不符合房管局要求,他的限購審核無法通過,因此拿不到限購號,也就無法辦理網(wǎng)簽。更麻煩的是,他已經(jīng)交了幾十萬元的首付,就算想退房錢也拿不回來,如今騎虎難下,他不知如何是好。
房管局:
是為防止有人造假
法院的調(diào)解文書為什么還會(huì)被要求證明是真的呢?7月5日下午,記者聯(lián)系到了濟(jì)南市房管局。一位負(fù)責(zé)限購審核的工作人員表示,這樣做確實(shí)給市民帶來了不便,但他們也是在嚴(yán)格執(zhí)行濟(jì)南市的限購政策,目的是為了防止有些人偽造材料鉆空子。
據(jù)工作人員介紹,濟(jì)南本地法院出具的法律文書是不需要市民證明的,因?yàn)樗麄兊墓ぷ魅藛T會(huì)到本地法院的檔案室核查,但外地法院他們沒辦法去,只能由市民或其親友到法院開具相關(guān)材料以證明文書的真實(shí)性。
工作人員告訴記者,自濟(jì)南實(shí)行限購后,限購號就成了稀缺資源,甚至有傳言一個(gè)限購號能賣幾萬元,導(dǎo)致某些不法中介等為了弄到限購號尋找政策漏洞,并偽造戶口本、離婚證、法院判決文書等材料以逃避審查,鑒于此,他們作為限購審核部門,對相關(guān)材料的要求異常嚴(yán)格。
此前,田先生質(zhì)疑房管局為何不通過發(fā)函方式核實(shí)法律文書的真實(shí)性,對此工作人員表示,他們也考慮到這種方式,但現(xiàn)實(shí)中有很多困難,因?yàn)樵诠ぷ髦兴麄兙投啻斡龅竭^法院不配合的情況,有時(shí)候發(fā)函后就石沉大海了。“我們現(xiàn)在和民政聯(lián)網(wǎng)了,如果市民是通過民政系統(tǒng)登記離婚的,我們通過系統(tǒng)就能查詢核實(shí),但我們沒法和法院聯(lián)網(wǎng)。”
就田先生遇到的情況,工作人員表示,嚴(yán)格意義上來說,市民到法院開具的證明要有信封和騎縫章,證明本人沒有動(dòng)過里面的東西,這是最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?但考慮到有些法院不按市民的要求開證明,所以他們也會(huì)體諒市民的難處,只要市民開的證明上有法院的公章和電話號碼,他們后期能聯(lián)系核查就行。
律師:
管理要講人性化
別讓百姓跑斷腿
蓋有法院公章的判決文書是否需要再被證明真?zhèn)文?山東舜翔律師事務(wù)所律師王建華表示,法院生效的判決文書確實(shí)是有法律效力的,但這件事中房管局并不是否認(rèn)判決文書本身的效力,而是不知道判決文書是真是假。
至于證明判決文書真?zhèn)蔚墓ぷ髟撚烧l來承擔(dān),王建華認(rèn)為,這要看房管局的相關(guān)規(guī)定,如果涉及多個(gè)部門或跨地區(qū)的部門之間,部門雙方要相互理解配合。“房管局堅(jiān)持原則性也要講究人性化,如果這個(gè)東西能起到證明的作用,不要太過于講究形式。”
此外,王建華還認(rèn)為,行政機(jī)關(guān)在履行職務(wù)時(shí)要有法可依,嚴(yán)格按程序辦事,看工作流程是否設(shè)置了這一程序,如果程序上確實(shí)有讓市民證明的流程,那就要在依法辦事的基礎(chǔ)上更人性化一些,完善工作步驟,盡量讓百姓少跑腿。
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