“在大國小農(nóng)的背景下，我國發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)特別重要。”“通過服務(wù)過程的專業(yè)化，能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決單一農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦起來不劃算的事。”在近期舉辦的“2021中國農(nóng)業(yè)服務(wù)者大會”上，參會嘉賓表示，近年來我國農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)蓬勃發(fā)展，但服務(wù)能力和半徑還有不小的提升空間，專業(yè)化服務(wù)人才不足，行業(yè)標準亟待完善。要進一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力水平，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接。

在會議上，全國政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、原農(nóng)業(yè)部副部長陳曉華表示，目前我國農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)組織超過90萬家，服務(wù)農(nóng)戶7000萬余戶。特別是面對新冠疫情的影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)組織積極向農(nóng)戶提供幫助，對全年糧食豐收和保障農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)，能夠解決哪些問題?陳曉華認為，隨著農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的發(fā)展趨勢，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對專業(yè)化、社會化服務(wù)提出了更高要求，來解決小農(nóng)戶分散生產(chǎn)的問題，帶動和引導(dǎo)小農(nóng)戶走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。并采取了統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等方式，實現(xiàn)了連片種植、降低成本的生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導(dǎo)司司長張?zhí)熳舯硎?，通過生產(chǎn)過程的專業(yè)化、標準化和集約化，能夠助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)能夠解決一家一戶老百姓干不了、干不好、干起來不劃算的問題。農(nóng)業(yè)服務(wù)組織可以把適用的品種、技術(shù)、組織方式、人才和資金等資源，導(dǎo)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。

談及發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)面臨的問題，陳曉華說，當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)服務(wù)能力不強，技術(shù)裝備較落后，服務(wù)規(guī)模不大，服務(wù)半徑比較小;服務(wù)的領(lǐng)域不寬，產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)較少;服務(wù)的質(zhì)量不優(yōu)，專業(yè)人才比較缺;服務(wù)的標準化流程還不夠健全。

農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展空間廣闊，未來面臨著重要的機遇期。張?zhí)熳粽f，農(nóng)業(yè)服務(wù)有著強勁的市場拉動，我國老齡化日趨嚴重，迫切需要社會化服務(wù)主動跟進，共性的需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機;行業(yè)發(fā)展有著良好效益，在產(chǎn)前產(chǎn)后能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民省錢、服務(wù)增效;有著政府部門的支持，通過補服務(wù)，能夠?qū)⒓夹g(shù)、裝備、設(shè)施、人才用起來;積累了較為成熟的模式。

圍繞大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會化服務(wù)發(fā)展，陳曉華建議，進一步加大財稅政策支持力度，更好提升服務(wù)組織的發(fā)展能力;創(chuàng)新金融服務(wù)方式，解決服務(wù)組織融資難、融資貴等問題;擴大保險支持范圍，降低服務(wù)組織的運營風(fēng)險;加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)服務(wù)條件;注重服務(wù)人才培養(yǎng)，打牢服務(wù)組織的發(fā)展基礎(chǔ)。

“農(nóng)業(yè)服務(wù)要以市場需求為導(dǎo)向，以市場主體為重點，推進社會化、專業(yè)化服務(wù)組織的發(fā)展。加大資源整合共享，把資源盤活利用好，促進多類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體共同發(fā)展，在政策和管理上創(chuàng)造農(nóng)業(yè)服務(wù)良好的發(fā)展環(huán)境。”張?zhí)熳粢蔡嵝颜f，農(nóng)業(yè)服務(wù)是個逐步發(fā)展的過程，不能冒進。要尋找共性的成規(guī)模的需求，太分散、不成規(guī)模難以形成商業(yè)模式。在組織形式上，要通過“服務(wù)組織+合作社+農(nóng)戶”“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟+農(nóng)戶”等形式，發(fā)揮橋梁作用，提高服務(wù)組織的效率。

此次大會由中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險研究會主辦。(記者李彤)

標簽： 小農(nóng)戶 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)