2017年12月20日,石景山區(qū)八角南路社區(qū)在停車棚里單獨(dú)設(shè)立的“安全”電動自行車智能充電站投入使用。圖/視覺中國
昨日凌晨海淀一電動車商店發(fā)生火災(zāi)致4人死亡;北京擬規(guī)定樓道等公共區(qū)域禁止為電動車充電
據(jù)北京市消防局通報(bào),昨日凌晨,海淀區(qū)中關(guān)村北大街水磨西社區(qū)一電動車商店發(fā)生火災(zāi),過火面積50平方米,事故造成4人死亡。事故起火原因仍在調(diào)查,卻也再次對電動自行車充電與使用安全敲響警鐘。日前,北京市第十五屆人大常委會召開第三次會議,對《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱《條例草案》)進(jìn)行一審。對于規(guī)范管理超標(biāo)車、改裝車,以及電動車充電亂象進(jìn)行了明確提及。世界資源研究所中國交通項(xiàng)目部主任、北京市交通委專家委員會委員劉岱宗認(rèn)為,對于電動自行車亂象而言,規(guī)范管理勢在必行,但能否落地才是關(guān)鍵。
樓道等公共區(qū)域?qū)⒔篂殡妱榆嚦潆?/strong>
隨便引出根電線就在樓道里為電動車充電,一個插線板上甚至同時在為多輛電動車充電,記者發(fā)現(xiàn),在一些老舊小區(qū)和平房區(qū)內(nèi),時常能看到電動自行車違規(guī)充電的情形。有數(shù)據(jù)顯示,近年來國內(nèi)電動自行車引發(fā)的多起火災(zāi)事故中,80%都是在充電時引發(fā)。據(jù)了解,電動自行車電池過載充電時容易發(fā)生爆炸,引燃電動車的塑料部件,并釋放出大量有毒煙氣。
記者注意到,正在接受一審的《條例草案》為電動車劃定了“充電禁區(qū)”。其中,居民住宅樓的樓梯間、樓道、安全出口等區(qū)域均在“充電禁區(qū)”之列。根據(jù)規(guī)定,違規(guī)者將由公安派出所責(zé)令改正,拒不改正的,并處200元以上500元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
其實(shí),早在2017年12月31日,公安部就曾下發(fā)《關(guān)于規(guī)范電動車停放充電加強(qiáng)火災(zāi)防范的通告》,明確提出“嚴(yán)禁在建筑內(nèi)的共用走道、樓梯間、安全出口處等公共區(qū)域停放電動車或者為電動車充電”。
“充電對于電動車來說是個普遍問題,不少市民也覺得在自己家門口充電是一種很方便的選擇,因此就很有可能忽視其中的安全隱患。”世界資源研究所中國交通項(xiàng)目部主任、北京市交通委專家委員會委員劉岱宗告訴記者,由于不少公共區(qū)域因保潔等需求而預(yù)留出電源插口,這也給電動車違規(guī)充電提供了可乘之機(jī)。“規(guī)范電動車充電環(huán)節(jié)涉及多個部門,有條件的小區(qū)可設(shè)置電動車集中停放及充電場所,但現(xiàn)階段物業(yè)公司和主管單位應(yīng)承擔(dān)起更多的監(jiān)督責(zé)任。”
石景山統(tǒng)一建3000電動自行車車位
據(jù)記者了解,為防范因充電引起的火災(zāi)隱患,北京已有不少地區(qū)開始修建標(biāo)準(zhǔn)化的自行車充電車位。日前,石景山區(qū)宣布計(jì)劃出資1000萬元,在全區(qū)范圍內(nèi)選址308處,采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)3000余個電動自行車充電車位,滿足市民安全充電的需求。
據(jù)悉,這批3000余個充電車位設(shè)施將由石景山區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一安裝,并根據(jù)小區(qū)場地情況采取不同的建設(shè)模式。同時也將首次使用石景山區(qū)電動車充電棚“一卡通”支付方式,持有“一卡通”的居民可根據(jù)自身需求任意選擇充電樁充電。
石景山區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,對于有條件提供新建場地的小區(qū),將新建標(biāo)準(zhǔn)化的充電車棚,不能提供的將利用原有車棚進(jìn)行改造;而在平房區(qū)、場地緊張無法提供場地新建或改建的,將建設(shè)單根的充電樁滿足居民充電需求。
■ 焦點(diǎn)
1 用電子標(biāo)簽牌照等限制改裝車
當(dāng)我們騎車、步行上路時,經(jīng)??梢钥吹揭环N體形較大的電動車從身旁呼嘯而過,而它們很有可能就是改裝車或超標(biāo)車。今年1月,工信部等四部門共同發(fā)布《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》。電動自行車最高車速不得超過25km/h,整車質(zhì)量(含電池)不得超過55kg,并強(qiáng)制性規(guī)定“具有腳踏騎行功能”。
據(jù)有關(guān)行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計(jì),目前北京市超標(biāo)電動自行車已達(dá)300多萬輛,占到電動自行車總數(shù)的80%,部分違規(guī)車輛的重量甚至超過70kg,與此相關(guān)的交通秩序和交通安全問題日益突出。
針對這一問題,《北京市非機(jī)動車管理?xiàng)l例(草案)》進(jìn)行了明確提及,條例草案規(guī)定電動自行車禁止加裝蓄電池或者改裝、更換不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的蓄電池,同時也不得改裝、加裝電動機(jī)。此外,拆除或者改動限速處理裝置也在被禁止之列。而對條例實(shí)施之前購買的不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車設(shè)置3年的過渡期。過渡期滿后,超標(biāo)車輛將不得上路行駛。
對此,劉岱宗表示,現(xiàn)在有很多事故都是由這些超標(biāo)車和改裝車引起的,但治理亂象應(yīng)確保執(zhí)法能夠落地。“如果僅讓執(zhí)法人員憑肉眼觀測,執(zhí)法難度過大,可采用電子標(biāo)簽牌照等手段,進(jìn)行識別,落地執(zhí)法保證。”
2 約束騎行者可設(shè)信用獎懲機(jī)制
在電動自行車種種亂象中,違規(guī)載人又是一個老生常談的話題?!稐l例草案》首先提出,駕駛電動自行車應(yīng)當(dāng)年滿16周歲。同時,駕駛自行車、電動自行車可以在駕駛員座位后部的固定座椅內(nèi)載一名12周歲以下的兒童,不得搭載年滿12周歲以上的未成年人和成年人。對于違反該規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門責(zé)令改正,可處警告或者20元以上50元以下罰款。
劉岱宗認(rèn)為,規(guī)范電動車騎行者的行為無法完全照搬對機(jī)動車駕駛員的管理方式,但依舊需要綜合施措。“但國外在這方面也有一些值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),通過引入獎懲機(jī)制和信用體系等手段,提高違法代價。有的國家要求電動車必須上保險(xiǎn),一旦出現(xiàn)違法行為就會提高第二年的保費(fèi)金額,而騎行不符合安全規(guī)范的車輛上路出現(xiàn)事故后,甚至還得不到保險(xiǎn)公司的賠償。”
另一個值得關(guān)注的內(nèi)容是,《條例草案》提出,北京鼓勵電動自行車駕駛?cè)伺宕靼踩^盔;電動自行車搭載12周歲以下兒童的,鼓勵為兒童佩戴安全頭盔。在公眾的認(rèn)知中,“佩戴頭盔”似乎是確保安全的代名詞,而《條例草案》卻沒有強(qiáng)制電動自行車駕駛?cè)伺宕黝^盔,用的是“鼓勵”。據(jù)劉岱宗介紹,學(xué)界對于使用頭盔是否能確保安全尚有爭論,用出行總量和事故量來進(jìn)行比較,研究人員發(fā)現(xiàn),強(qiáng)制要求戴頭盔騎行的城市并不比不戴頭盔的城市安全多少。
■ 專家說法
電動自行車應(yīng)避免“過充”
國家能源主動配電網(wǎng)技術(shù)研發(fā)中心主任姜久春表示,電池產(chǎn)品良莠不齊,設(shè)計(jì)不完善可能存在安全隱患,提醒消費(fèi)者應(yīng)選購大品牌產(chǎn)品,并避免過度充電。
記者了解到,合格的電動自行車充電器內(nèi)部都有過載保護(hù)裝置,一旦發(fā)生短路、反接或過熱等故障,保護(hù)裝置可以快速熔斷或者阻斷電流輸入,從而有效預(yù)防火災(zāi)等危險(xiǎn)情況。
姜久春介紹,電動自行車廠家電池良莠不齊,為了減少成本,有的產(chǎn)品存在設(shè)計(jì)不完善的情況,甚至沒有上述保護(hù)裝置,導(dǎo)致存在安全隱患。
此外,充電器和蓄電池型號不匹配也會存在危險(xiǎn)。姜久春解釋,按照規(guī)范,鋰電池充電是由電池向充電器“發(fā)命令”,但有些廠家省掉這個步驟,尤其是一些快充設(shè)備,這些大功率的充電器會對電池使用造成隱患。此外,有消費(fèi)者在使用過程中私自更換蓄電池或購買類似型號的充電器,參數(shù)型號的不匹配使充電電壓過高,電池失水加劇,升溫過高導(dǎo)致爆炸。
姜久春提醒,消費(fèi)者購買電動自行車或者更換蓄電池時應(yīng)盡量選擇大品牌的電池產(chǎn)品。給電池充電時,充滿即拔掉電源線,應(yīng)避免超時限過度充電。(記者 裴劍飛 信娜)
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