從今年1月1日開始，長達10年的長江“禁漁令”開始實施。“禁漁令”實施已近半年，有媒體記者近期暗訪發(fā)現(xiàn)，長江偷捕魚類現(xiàn)象并未禁絕，特別是“江鮮”仍在暗中交易，有的一公斤能賣6000元左右。暴利驅(qū)使下，對長江魚類的捕撈、運輸、銷售，已經(jīng)形成完整的黑色地下產(chǎn)業(yè)鏈。

2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等3部門公布《長江流域重點水域禁捕和建立補償制度實施方案》，提出2020年年底前，長江水生生物保護區(qū)完成漁民退捕，率先實行全面禁捕;到2020年年底前，長江干流和重要支流除保護區(qū)以外水域要完成漁民退捕，暫定實行10年禁捕。

長江禁漁是國之大計，生態(tài)保護關(guān)乎千秋萬代。禁漁令一定程度上推高魚類產(chǎn)品價格，客觀上“引誘”不法之徒鋌而走險，這顯然不是制度設(shè)計的初衷。但是經(jīng)濟學(xué)基本常識告訴我們，需求不變供給減少價格自然會升高，進而刺激生產(chǎn)者增加供給。也就是說，“貓鼠斗爭”將是長江10年禁漁期長期存在的現(xiàn)象。這說明，長江禁漁是一項系統(tǒng)工程，禁令之下要解決的事情還有很多。

其中，一線執(zhí)法隊伍人手與裝備不足，是首要問題。據(jù)媒體報道，長江江蘇段400多公里，有漁業(yè)執(zhí)法資格證的只有200多人，長期在一線工作的約100人。視頻監(jiān)控、無人機等新技術(shù)手段雖然能在一定程度上彌補人員不足的問題，但人力和財力都是有上限的，不可能無止境增加。

其實，破解問題的關(guān)鍵還是在需求端。偷捕的人是流動的，甚至不少人會選擇夜間作案，但是吃魚的人不會冒這么大的風(fēng)險，賣魚的餐館也是固定的。不過，媒體記者發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管力量似乎并未有效覆蓋非法交易發(fā)生的場所。“沒有買賣就沒有殺害”。只有打掉吃“江鮮”的全鏈條，才能扭轉(zhuǎn)長江偷捕魚屢禁不絕的局面。

再有，漁民上岸后的轉(zhuǎn)型問題也要妥善解決。此前的不少報道指出，長江沿岸地區(qū)在退捕工作中存在財政缺口，對漁民的補償、培訓(xùn)力度欠缺，使一些上岸漁民有返貧的風(fēng)險，現(xiàn)實面前部分漁民選擇轉(zhuǎn)入非法捕撈。對此，相關(guān)部門要未雨綢繆，通過發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)等方式解決上岸漁民的后顧之憂。一些已開展相關(guān)工作的地方的做法或可借鑒，如聘請退出捕撈的漁民為護漁員，建立護漁隊伍，該群體不僅規(guī)模龐大而且對水上情況了如指掌，能夠更好參與到江面巡護工作中，長遠看來，這有助于長江生態(tài)和沿岸居民心態(tài)的雙改善。

長江禁漁是一項系統(tǒng)工程，系統(tǒng)工程需要系統(tǒng)化執(zhí)行。捕撈、運輸、銷售、餐飲，以及漁民轉(zhuǎn)崗就業(yè)，每個環(huán)節(jié)都要跟得上、做到位。

標(biāo)簽： 禁漁令 長江 非法捕撈