社論

以監(jiān)管促進企業(yè)守法，以法律保障用戶權(quán)益，如此，管好手機APP，管好個人信息，相信不會是太遙遠的事情。

據(jù)媒體報道，央視“3·15”晚會曝光了“社保掌上通”APP違規(guī)違法收集個人信息的問題后，工信部第一時間責(zé)令國內(nèi)主要應(yīng)用商店全面下架“社保掌上通”APP，并對責(zé)任主體杭州遞金網(wǎng)絡(luò)科技有限公司進行核查處理。目前，“社保掌上通”在各應(yīng)用商店均已下架。記者撥打工商信息中顯示的該公司電話，顯示該號碼已經(jīng)停機。

第一時間責(zé)令“社保掌上通”APP下架，工信部此舉為個人信息保護開了個好頭。

“3·15”晚會主持人通過“社保掌上通”現(xiàn)場查詢個人社保信息，用戶信息就被同步發(fā)送至一家大數(shù)據(jù)公司的服務(wù)器。更不要說，當(dāng)用戶使用這款A(yù)PP查詢信息時，已經(jīng)被默認(rèn)同意了一份授權(quán)協(xié)議，如“您在此充分地、有效地、不可撤銷地、明示同意并授權(quán)我們使用您的社保賬戶密碼為您提供服務(wù)”，以及“在遵循本協(xié)議的條件下，對您的信息進行采集、分析、處理和模擬您登錄人行征信、學(xué)信網(wǎng)、社保、公積金、運營商網(wǎng)站等獲取您的個人信息”等條款。

也即，這款A(yù)PP不僅便捷地獵取個人信息，且不忘獲取授權(quán)以規(guī)避可能的法律責(zé)任。則發(fā)布者思慮之“周詳”、預(yù)案之充分，可見一斑。而這些，均意味著靠個體保護個人信息絕非易事。

事實上，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，手機APP越來越成為公眾處理各種公私事務(wù)的基礎(chǔ)性平臺。與此同時，APP也成了個人信息泄露的重要渠道，類似的案例并不鮮見。

據(jù)報道，中消協(xié)曾于2018年8-10月開展了一項APP個人信息保護情況測評活動，測評顯示，10類100款A(yù)PP中，多達91款A(yù)PP列出的權(quán)限存在涉嫌“越界”，即存在過度收集用戶個人信息的問題。其中，“位置信息”、“通訊錄信息”和“手機號碼”等三種個人信息是過度收集或使用個人信息最常見的內(nèi)容。除此之外，用戶的個人照片、個人財產(chǎn)信息、生物識別信息、工作信息、交易賬號信息、交易記錄、上網(wǎng)瀏覽記錄、教育信息、車輛信息以及短信信息等均存在被過度使用或收集的現(xiàn)象。

可以說，手機APP收集個人信息越全面，個體隱私泄露就會越徹底。而尤其讓人困惑的是，在手機APP的便利性與過度收集個人信息之間，往往存在著某種內(nèi)在的緊張關(guān)系。這也導(dǎo)致了個體在維權(quán)時必然會遇到很多困難，如何甄別，如何取證，如何主張利益等，均不是輕松的事情。像“3·15”晚會曝光之后就“立竿見影”的情形，并不多見。

這也表明，監(jiān)管緊一緊，企業(yè)就會多一些自律，而老百姓也就會多一分保障。

其實，對APP違規(guī)違法收集個人信息的監(jiān)管，并非完全沒有辦法。此次工信部責(zé)令“社保掌上通”全面下架，就是一個例證。這也是維護市場秩序、保護消費者合法權(quán)益的必要之舉。社會公眾的工作、生活、消費環(huán)境變化了，監(jiān)管也要與時俱進，及時跟進，實現(xiàn)無縫隙監(jiān)管、全鏈條防護。

當(dāng)然，法律也應(yīng)該有所作為。今年元旦起實施的《電子商務(wù)法》對個人信息保護已有相關(guān)規(guī)定，需要在今后的司法實踐中認(rèn)真踐行。此外，在今年的全國兩會上，大會發(fā)言人張業(yè)遂亦表示，全國人大常委會已將制定個人信息保護法列入本屆立法規(guī)劃，相關(guān)部門正在抓緊研究和起草。

以監(jiān)管促進企業(yè)守法，以法律保障用戶權(quán)益，如此，管好手機APP，管好個人信息，相信不會是太遙遠的事情。

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