無(wú)名手機(jī)號(hào)也是個(gè)人隱私，豈容隨意買(mǎi)賣(mài)

2億余條個(gè)人信息賣(mài)了2000余萬(wàn)元浙江檢察機(jī)關(guān)挖出一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈

前腳買(mǎi)了房，立刻就接到貸款電話(huà);車(chē)險(xiǎn)即將到期，多家保險(xiǎn)公司來(lái)電推銷(xiāo)……這樣的事相信很多人碰到過(guò)，背后就是個(gè)人信息被非法買(mǎi)賣(mài)。

但是，最近浙江有一起侵犯公民信息案，從各方面刷新了人們對(duì)這個(gè)黑色產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)——該案非法獲利金額累計(jì)達(dá)2000余萬(wàn)元，涉及公民個(gè)人信息2億余條。

最可怕的是這些信息流出的源頭陳某乙，曾經(jīng)是某通訊運(yùn)營(yíng)商的部門(mén)負(fù)責(zé)人。流出的個(gè)人信息是他從運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)庫(kù)里獲取的，分不同行業(yè)、不同地區(qū)，相當(dāng)“專(zhuān)業(yè)”。這些手機(jī)號(hào)碼信息，通過(guò)層層下線(xiàn)逐漸流向全國(guó)22個(gè)省市。

這起案件被全面揭開(kāi)是不容易的，從一個(gè)法律適用疑難的案件入手，到深挖線(xiàn)索、追訴抗訴并移送線(xiàn)索給有關(guān)部門(mén)查辦，整個(gè)過(guò)程充分體現(xiàn)了浙江檢察機(jī)關(guān)深化法律監(jiān)督的職責(zé)和作用。

只有手機(jī)號(hào)碼沒(méi)有機(jī)主姓名，這樣的買(mǎi)賣(mài)算不算侵犯公民信息

2018年1月，浙江省人民檢察院收到一份來(lái)自下級(jí)檢察院的請(qǐng)示報(bào)告，說(shuō)在辦理一起侵犯公民信息案中遇到了法律適用疑難問(wèn)題。

案情是這樣的——

陳某甲是一名個(gè)人信息的“賣(mài)家”，胡某某是“買(mǎi)家”，曾在陳某甲處購(gòu)買(mǎi)30余萬(wàn)條臺(tái)州金融類(lèi)人群的手機(jī)號(hào)碼，無(wú)機(jī)主姓名。

胡某某等人侵犯公民個(gè)人信息案件被先行起訴。在庭審中，胡某某及其辯護(hù)人一直強(qiáng)調(diào)，購(gòu)買(mǎi)的信息只是手機(jī)號(hào)碼，單單手機(jī)號(hào)不構(gòu)成公民個(gè)人信息。法院判決認(rèn)為胡某某從陳某甲處購(gòu)買(mǎi)的該部分信息不能識(shí)別特定的自然人身份，沒(méi)有對(duì)該部分指控予以認(rèn)定。

在胡某某案件中這部分信息不認(rèn)定為公民信息，對(duì)檢察機(jī)關(guān)接下來(lái)起訴陳某甲造成了困擾。

手機(jī)號(hào)碼是否屬于刑法保護(hù)的公民個(gè)人信息?陳某甲的行為是否構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪?為慎重處理全案、指導(dǎo)后續(xù)類(lèi)案，這個(gè)疑問(wèn)就這樣被請(qǐng)示到了省院。

當(dāng)時(shí)恰逢春節(jié)臨近，省人民檢察院的工作人員加班加點(diǎn)，審查證據(jù)、研究法條、查閱判例。“兩高司法解釋以定義加列舉的方式將手機(jī)號(hào)碼等通訊聯(lián)系方式明確認(rèn)定為公民個(gè)人信息”、“我國(guó)已全面實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，手機(jī)號(hào)碼與特定自然人相關(guān)聯(lián)，具有專(zhuān)屬性和隱私性”、“涉案手機(jī)號(hào)碼針對(duì)臺(tái)州地區(qū)有貸款意向的金融類(lèi)人群，被用于精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，更屬于公民個(gè)人信息無(wú)疑”……由此，得出意見(jiàn)：涉案手機(jī)號(hào)碼屬于公民個(gè)人信息，陳某甲的行為構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，依法應(yīng)予嚴(yán)懲。

浙江省人民檢察院檢委會(huì)討論，一致同意承辦人意見(jiàn)，認(rèn)為構(gòu)罪，而且要求進(jìn)一步查明犯罪事實(shí)，深挖涉嫌犯罪人員。同年2月，浙江省人民檢察院發(fā)函至省公安廳，建議對(duì)陳某甲侵犯公民個(gè)人信息案進(jìn)一步組織偵查。檢警雙方分別抽調(diào)骨干力量，成立專(zhuān)案組。

2億條信息盜自某通訊運(yùn)營(yíng)商，五被告構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪

順著陳某甲再往上追究，海量個(gè)人數(shù)據(jù)泄露背后的大BOSS浮出水面。

陳某甲的胞兄陳某乙是上海某教育科技有限公司總經(jīng)理，原某通訊運(yùn)營(yíng)商的部門(mén)負(fù)責(zé)人。

2013年至2016年9月，陳某乙從公司數(shù)據(jù)庫(kù)獲取了不同行業(yè)、不同地區(qū)的手機(jī)號(hào)碼信息提供給陳某甲，陳某甲則以每條信息1分至2角不等的價(jià)格，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)出售給山東、江蘇、吉林等22個(gè)省、市的“買(mǎi)家”。從2015年開(kāi)始，陳某乙又指使王某幫助陳某甲從公司數(shù)據(jù)庫(kù)獲取公民個(gè)人信息發(fā)送到指定郵箱。

兩兄弟聯(lián)手之后的獲利相當(dāng)驚人：累計(jì)金額達(dá)2000余萬(wàn)元，涉及公民個(gè)人信息2億余條。

專(zhuān)案組追訴了陳某甲胞兄陳某乙等同伙及下線(xiàn)4人，并將10多名下線(xiàn)的犯罪證據(jù)移送外省公安機(jī)關(guān)，同時(shí)移送有關(guān)部門(mén)查處原司法工作人員在本案處理過(guò)程中的違法犯罪行為。此外，還要求對(duì)胡某某等4人侵犯公民個(gè)人信息案提起再審抗訴。

2018年9月，經(jīng)指定管轄，溫嶺市人民檢察院以被告人陳某甲、陳某乙等5人侵犯公民信息罪，向溫嶺市人民法院提起公訴。

2019年1月3日，溫嶺市人民法院開(kāi)庭審理本案，庭審從上午9點(diǎn)50分一直持續(xù)到晚上7點(diǎn)10分，公訴人與5名被告人及其委托的辯護(hù)人展開(kāi)激辯。

在諸多侵犯公民個(gè)人信息案件中，高學(xué)歷被告人很少見(jiàn)。本案兩位主要被告，弟弟陳某甲是碩士研究生學(xué)歷，哥哥陳某乙是博士研究生學(xué)歷。

“五被告人構(gòu)成侵犯公民個(gè)人信息罪，且情節(jié)特別嚴(yán)重，其法定刑為三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”溫嶺市人民檢察院?jiǎn)T額檢察官羅霞在庭上說(shuō)。案件沒(méi)有當(dāng)庭判決。據(jù)了解，此前已經(jīng)一審判決的胡某某等4人侵犯公民個(gè)人信息再審抗訴案也已開(kāi)庭審理。

“在大數(shù)據(jù)時(shí)代，侵犯公民個(gè)人信息犯罪被稱(chēng)為‘百罪之源’。將涉案手機(jī)號(hào)碼機(jī)械解釋為單純的11位號(hào)碼數(shù)字，對(duì)收集、銷(xiāo)售這類(lèi)號(hào)碼資源的行為作出不是犯罪的結(jié)論，偏離了立法意圖，客觀上會(huì)縱容此類(lèi)行為的泛濫，不利于社會(huì)秩序的構(gòu)建。”檢察官說(shuō)。

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