電商法實(shí)施后，稅制改革需公平對(duì)待線上線下

新京報(bào)漫畫/陳冬

行業(yè)觀察

可以預(yù)見的是，未來(lái)線上和線下零售將在同一起跑線上公平競(jìng)爭(zhēng)，新零售的大潮或?qū)⒓铀俚絹?lái)。

電子商務(wù)領(lǐng)域的稅收問題，是市場(chǎng)高度關(guān)注的話題。電子商務(wù)作為新興而又發(fā)展迅速的領(lǐng)域，市場(chǎng)擔(dān)憂征稅將會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格上漲和電商競(jìng)爭(zhēng)力下降，使得監(jiān)管部門對(duì)電商征稅持謹(jǐn)慎態(tài)度。隨著1月1日起電商法的正式實(shí)施，尤其是“電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法履行納稅義務(wù)，并依法享受稅收優(yōu)惠”條款的寫入，再次使電商征稅問題成為市場(chǎng)和行業(yè)熱議的話題。

應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于電商法下的線上電子商務(wù)領(lǐng)域稅收改革，不能只局限于線上電子商務(wù)領(lǐng)域，而應(yīng)該放眼到整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮。建立既有利于線上電子商務(wù)發(fā)展、又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的稅收制度體系和規(guī)則要求，其核心要點(diǎn)就是對(duì)線上和線下零售采取統(tǒng)一的稅收政策，做到公平調(diào)控與降低稅負(fù)兼顧推進(jìn)，促進(jìn)線上線下零售行業(yè)的同步發(fā)展，共同為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量服務(wù)。

線上電子商務(wù)同線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)一樣，是零售行業(yè)的不同業(yè)態(tài)。在當(dāng)前推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代，需要將線上電子商務(wù)和線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)同等對(duì)待，采取相同的支持措施和監(jiān)管規(guī)則。

因此，作為調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的稅收政策，不能再對(duì)線上電子商務(wù)稅收監(jiān)管“睜一只眼閉一只眼”采取放任自流的監(jiān)管政策，導(dǎo)致線下實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終不能公平競(jìng)爭(zhēng)，而應(yīng)該著眼于公平調(diào)節(jié)的角度，完善稅收法律制度，加強(qiáng)稅收公平征管，促進(jìn)線上線下零售行業(yè)的公平發(fā)展。

線上電子商務(wù)主要涉及流轉(zhuǎn)稅和個(gè)人所得稅。對(duì)于線上電子商務(wù)涉及流轉(zhuǎn)稅中的增值稅和相關(guān)的城市建設(shè)稅、教育費(fèi)附加(稱作流轉(zhuǎn)稅的兩個(gè)附加稅)，結(jié)合當(dāng)前國(guó)家“更大規(guī)模的減稅政策”，特別是涉及增值稅稅率改革，可以大幅度降低線上電子商務(wù)和線下實(shí)體零售商業(yè)的增值稅稅負(fù)。比如，對(duì)線上線下零售業(yè)務(wù)，可以將目前3萬(wàn)元的增值稅起征點(diǎn)大幅度提高至10萬(wàn)元或者更高。

對(duì)于電子商務(wù)行業(yè)的個(gè)人所得稅，由于涉及個(gè)人的稅后收入，而目前個(gè)人所得稅改革已經(jīng)實(shí)施以及個(gè)稅六項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除制度確立，使得個(gè)人所得稅在推進(jìn)綜合稅制方面取得突破，稅制公平性大大加強(qiáng)。因此，不管是線上電子商務(wù)還是線下實(shí)體零售，抑或其他行業(yè)，都需要按照個(gè)人所得稅法的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管，促進(jìn)個(gè)稅收入的應(yīng)收盡收和依法征管，切實(shí)發(fā)揮個(gè)稅促進(jìn)收入分配的功能，促進(jìn)社會(huì)公平發(fā)展。

當(dāng)然，對(duì)線上電子商務(wù)征稅導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格上漲等問題，其實(shí)大可不必?fù)?dān)憂。因?yàn)榘凑盏投愗?fù)的原則改革線上電子商務(wù)稅收政策，那么流轉(zhuǎn)稅對(duì)電子商務(wù)的影響并不大，電子商務(wù)在房租及其相關(guān)的水電費(fèi)、雇用人員經(jīng)費(fèi)等方面占有相對(duì)優(yōu)勢(shì)。反過來(lái)，電子商務(wù)領(lǐng)域從業(yè)者應(yīng)該樹立依法納稅的意識(shí)。畢竟，對(duì)于每個(gè)人來(lái)說(shuō)，希望享受到更多的公共服務(wù)，需要相應(yīng)的國(guó)家財(cái)政來(lái)保障。

所以，包括電子商務(wù)領(lǐng)域的從業(yè)者，都應(yīng)該依法納稅，形成公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。只有營(yíng)商環(huán)境公平，才能促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)要素的發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)積極性，推動(dòng)社會(huì)財(cái)富的蛋糕做得越來(lái)越大。

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