京津冀一體化，高端科技資源開放共享

第二看臺

“京津冀是我國科技資源最豐富的地區(qū)之一，但三地存在著明顯的產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題，科技創(chuàng)新合作不緊密使得產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平受限。” 南開大學(xué)經(jīng)研所所長劉剛教授接受科技日報記者采訪時指出，“京津冀區(qū)域間產(chǎn)業(yè)梯度差異大、利益訴求不同，科技創(chuàng)新資源的整合是一件緊迫而有挑戰(zhàn)的大工程。”

隨著京津冀三地產(chǎn)業(yè)版圖正在加速重構(gòu)，對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的服務(wù)水平也提出了更高要求。近日，京津冀科學(xué)資源創(chuàng)新服務(wù)平臺首次對外公開發(fā)布，該平臺以“理順京津冀產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，形成區(qū)域間產(chǎn)業(yè)合理分布和上下游聯(lián)動機(jī)制”為大目標(biāo)，著力解決京津冀優(yōu)勢科技服務(wù)資源整合，推動三地高端科技資源共享、共用、共建，提升京津冀三地科技創(chuàng)新整體水平，促進(jìn)協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略向縱深推進(jìn)。

500萬條數(shù)據(jù)面向三地開放

該平臺實現(xiàn)了京津兩直轄市和河北省11個地級市全覆蓋，已匯集涵蓋科技機(jī)構(gòu)、科技人才、科技成果、科技項目等9大類70多個子類的500多萬條數(shù)據(jù)，面向三地政府、企業(yè)、科研人員提供信息和咨詢服務(wù)。該平臺也是國內(nèi)首個跨區(qū)域科技資源信息綜合服務(wù)平臺，基于Web GIS(互聯(lián)網(wǎng)地理信息系統(tǒng))框架搭建，以“科技資源+數(shù)字地圖+情報研究+平臺服務(wù)”為模式，旨在打通京津冀科技資源經(jīng)絡(luò)，促進(jìn)三地科技資源的開放共享。

作為平臺的核心版塊，京津冀科技資源數(shù)字地圖由“一庫三系統(tǒng)”組成，一庫是京津冀科技資源數(shù)據(jù)庫，三系統(tǒng)包括數(shù)字地圖查詢系統(tǒng)、數(shù)據(jù)可視化分析系統(tǒng)和輔助決策支持系統(tǒng)，可進(jìn)行科技資源信息查詢、統(tǒng)計分析、可視化分析等。

京津冀各區(qū)域?qū)＠植紙D、京津冀節(jié)能環(huán)保企業(yè)細(xì)分領(lǐng)域分布圖、京津冀氮化鎵專利申請合作關(guān)系圖……記者注意到，在這一平臺上，數(shù)據(jù)可視化分析系統(tǒng)可根據(jù)一定的主題和劃定區(qū)域，通過圖層管理對不同類別數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析和空間關(guān)聯(lián)分析，滿足多樣化的科研需求。圍繞三地協(xié)同創(chuàng)新、非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)升級需求，平臺的輔助決策支持系統(tǒng)還可為用戶提供區(qū)域科技資源綜合評價、產(chǎn)業(yè)集聚輻射能力評價等服務(wù)，幫助用戶提高決策水平。

北京市科學(xué)技術(shù)研究院區(qū)域創(chuàng)新團(tuán)隊首席專家、研究員苗潤蓮舉例說：“選取金融環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力、財力等指標(biāo)，用信息熵評價方法對京津冀地區(qū)進(jìn)行評價，會得出北京的信息熵綜合評價得分排名第一，遠(yuǎn)高于其他地區(qū)。”

點(diǎn)燃三地分工合作熱情

10月15日，天津與北京簽署了進(jìn)一步加強(qiáng)京津戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，根據(jù)協(xié)議制定涵蓋了濱海中關(guān)村、寶坻京津中關(guān)村科技城等10個方面23條合作事項，兩市將推動科技創(chuàng)新資源、空間資源、政策資源互補(bǔ)共享，推進(jìn)多領(lǐng)域深層次務(wù)實合作邁上新臺階;而在前不久，河北省也圍繞“京津研發(fā)、河北轉(zhuǎn)化”，提出了“52111”工程路線圖，到2020年，河北將打造5個戰(zhàn)略高地、建設(shè)20個示范園區(qū)、做強(qiáng)100個轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)、轉(zhuǎn)化1000項重大成果，同時將京津科技成果到河北轉(zhuǎn)化孵化的比例提高到10%……

在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中，高度密集的科技資源要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)作用，先要梳理、盤活現(xiàn)有科技資源。“一個好的平臺將有助于有效整合和盤活區(qū)域科技資源，對決策分析提供積極幫助。”苗潤蓮說，“融合多元異質(zhì)創(chuàng)新主體，構(gòu)架匯聚數(shù)據(jù)、擴(kuò)展服務(wù)的創(chuàng)新服務(wù)平臺，形成創(chuàng)新性的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)系統(tǒng)，這將是三地當(dāng)前科技資源有效配置極為重要的方式，對發(fā)揮北京全國科技創(chuàng)新中心龍頭帶動作用，推動京津冀協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展意義重大。”

劉剛則表示，在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心不再是一個科技園區(qū)或城市的地理概念，而是以一個或若干中心城市為核心的城市群范疇。他說：“京津冀協(xié)同發(fā)展中打造的科技創(chuàng)新中心不再是傳統(tǒng)的科技城，而是率先發(fā)展以數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)體系。數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴的是能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)實時在線共享的平臺。而數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且改變新知識的創(chuàng)造能力。京津冀科技資源創(chuàng)新服務(wù)平臺開放應(yīng)用，好比一個火種，將迅速點(diǎn)燃三地的科技創(chuàng)新分工合作熱情。”

劉剛認(rèn)為，北京科技資源密集的優(yōu)勢今后將得到更好的體現(xiàn)和釋放，進(jìn)而帶動發(fā)揮區(qū)域戰(zhàn)略新型產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，實現(xiàn)京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、聯(lián)動發(fā)展的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展目標(biāo)。

苗潤蓮也認(rèn)為，京津冀三地科技創(chuàng)新分工合作的潛力巨大。她說：“當(dāng)前京津冀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢需要強(qiáng)化科技創(chuàng)新動能，想要充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在區(qū)域發(fā)展的帶動作用，政府層面應(yīng)該在數(shù)據(jù)資源方面給予平臺更大力度的支持。”

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