打造國(guó)際合作平臺(tái) 提升應(yīng)急救援能力

——第二屆東盟地區(qū)論壇城市應(yīng)急救援研討班側(cè)記

在第二屆東盟地區(qū)論壇城市應(yīng)急救援研討班上，消防員們?cè)趦A斜坍塌的建筑物廢墟場(chǎng)景中進(jìn)行專業(yè)的大角度斜向救援課目演練。

本報(bào)記者 劉 歌攝

“嗡……嗡……嗡……”7.5公斤重的機(jī)動(dòng)鏈鋸機(jī)在消防員手中飛轉(zhuǎn)，密封的啤酒瓶蓋頃刻開啟，而啤酒瓶絲毫無(wú)損。中國(guó)消防員的專業(yè)技能，令同來的外國(guó)救援專家們贊嘆不已。

在廣西南寧某消防訓(xùn)練基地，參加第二屆東盟地區(qū)論壇城市應(yīng)急救援研討班的各國(guó)代表，正在進(jìn)行應(yīng)急救援的技術(shù)交流和技能展示。

本屆研討班為期4天，7月9日開啟。中國(guó)8個(gè)省市自治區(qū)的消防總隊(duì)派出精英，與來自東盟地區(qū)和國(guó)際組織的代表共約600人，一起交流研討、現(xiàn)場(chǎng)演練，以提升城市應(yīng)急救援能力、加強(qiáng)國(guó)際合作。

交流經(jīng)驗(yàn)，聚焦提升專業(yè)能力

災(zāi)害管理、應(yīng)急救援、備災(zāi)重建、減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急服務(wù)……這些關(guān)鍵詞是會(huì)議代表的熱門話題。

城市化的發(fā)展、氣候的變化，加上地質(zhì)、水文以及人為災(zāi)害，使災(zāi)難發(fā)生更為頻繁，也加重了災(zāi)難的影響。災(zāi)難風(fēng)險(xiǎn)成為全球關(guān)切。

“但是，災(zāi)害管理、應(yīng)急救援，是一個(gè)相對(duì)‘年輕’的課題。”國(guó)際應(yīng)急管理協(xié)會(huì)全球董事會(huì)副主席羅賓遜說。他在演講中說，面對(duì)類似泰國(guó)地震海嘯、美國(guó)颶風(fēng)、日本福島核泄漏事故等突發(fā)災(zāi)難，如何有效救援、減少二次傷害，是一個(gè)非常迫切的問題。災(zāi)難發(fā)生后，誰(shuí)擔(dān)當(dāng)總指揮的角色，誰(shuí)來主導(dǎo)救援，古跡如何保護(hù)，如何回應(yīng)公眾訴求、樹立應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)的良好口碑，都需要非常專業(yè)的應(yīng)對(duì)水平。

中國(guó)應(yīng)急管理部消防局副局長(zhǎng)魏捍東說：“今年4月16日，中國(guó)應(yīng)急管理部掛牌成立，明確將公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)和安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍，作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量。我們要把這支應(yīng)急救援的國(guó)家隊(duì)建強(qiáng)建好，加強(qiáng)預(yù)案演練，不斷提高應(yīng)急救援專業(yè)水平，做到隨時(shí)拉得出、沖得上、打得贏。”中方官員的這些介紹，得到了與會(huì)外方代表的認(rèn)同。

“政府機(jī)構(gòu)之間，要構(gòu)建縱向、橫向、交叉、整合的部門。中國(guó)在這方面做得非常好。”澳大利亞應(yīng)急服務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)米爾恩對(duì)記者表示。

展示絕活，各路精英取長(zhǎng)補(bǔ)短

登絕壁，如履平地;踏高墻，騰躍如飛。數(shù)條100米長(zhǎng)、36毫米粗的白色繩子，從樓頂傾斜45度與地面相連。演練“大繩斜上”課目的中國(guó)消防員，利用安全鉤、安全繩等裝備，只用1分多鐘，就“飛身”到達(dá)指定樓層。

7月10日上午，研討班技術(shù)交流活動(dòng)在廣西南寧訓(xùn)練基地舉行，各參賽代表隊(duì)火力全開，聯(lián)合展示多車連環(huán)追尾事故處置、建筑坍塌廢墟搜救、大角度斜向救援等共計(jì)16項(xiàng)應(yīng)急救援技術(shù)項(xiàng)目。

“看到中國(guó)救援人員的實(shí)地演練，印象深刻，他們的設(shè)施裝備、專業(yè)素養(yǎng)，都堪稱一流!”巴基斯坦國(guó)家災(zāi)害管理局的阿姆賈德·阿里說。

廣西消防總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)李偉民提及不久前中國(guó)消防員馳援越南參與救火的事跡，令很多人動(dòng)容： 今年4月，越南廣寧省芒街市的一個(gè)倉(cāng)庫(kù)突然起火，越方通過中國(guó)廣西東興市外事僑務(wù)辦公室向廣西消防大隊(duì)求助。經(jīng)上級(jí)批示同意，我消防官兵迅速出動(dòng)。60米舉高噴射消防車、消防機(jī)器人、大功率鏟車、挖掘機(jī)、移動(dòng)遙控水炮……中國(guó)消防員們?nèi)蔽溲b。原本越方是滅火主力、中方協(xié)助，一看這陣勢(shì)，越方與中方迅即商定，由中方擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮。隔堵截控火、開辟隔離帶、穿插分割、各個(gè)擊破……經(jīng)過近24小時(shí)連續(xù)作戰(zhàn)，大火被撲滅，也感動(dòng)了越南的眾多中國(guó)影迷：“這可是消防版的‘紅海行動(dòng)’啊!”

馬來西亞國(guó)家災(zāi)害管理局副局長(zhǎng)扎因說，這次我們與中方進(jìn)行了聯(lián)合孤島橫渡救援等演習(xí)，中國(guó)救援隊(duì)伍的能力和技術(shù)都特別出眾，我們要加強(qiáng)合作，學(xué)習(xí)中方技能和培訓(xùn)體系。

中國(guó)應(yīng)急管理部消防局作戰(zhàn)訓(xùn)練處處長(zhǎng)代旭日說，與外國(guó)專家們交流的同時(shí)，也要學(xué)習(xí)他們先進(jìn)的做法。比如，新加坡在車輛事故救援時(shí)，首先保護(hù)救援人員的安全，而且救援人員對(duì)緊急情況下的醫(yī)療救護(hù)措施也很內(nèi)行。這些細(xì)節(jié)都值得我們學(xué)習(xí)借鑒。馬來西亞在公路事故處置中非常重視程序、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)化，這方面的救援經(jīng)驗(yàn)也值得學(xué)習(xí)。

不論在會(huì)場(chǎng)上，還是在訓(xùn)練基地，代表們紛紛表示，這次會(huì)議為研討城市應(yīng)急救援提供了非常專業(yè)的國(guó)際交流平臺(tái)，期待開展更多合作，共同提升應(yīng)急救援能力。

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