近日，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設的意見》(以下簡稱意見)。意見提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點、村村有服務，農(nóng)產(chǎn)品運得出、消費品進得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務基本覆蓋。

今年快遞進村工作繼續(xù)提速。1月，國家郵政局表示，今年將提高建制村快遞服務通達率，東部地區(qū)基本實現(xiàn)快遞服務直投到村，中西部地區(qū)分別達到80%和60%。截至2022年年底，我國符合條件的建制村基本實現(xiàn)“村村通快遞”。

如今，全國各地都在深化推進快遞進村這項工作，一些地方也率先實現(xiàn)了村村通快遞的目標任務。但是，在這個過程中也面臨諸多問題亟待解決。

國家郵政局發(fā)展研究中心研究三部副主任蘭艷麗介紹，快遞進村工作在東部地區(qū)發(fā)展較快，但在中西部地區(qū)發(fā)展稍慢，尤其是在一些偏遠地區(qū)，產(chǎn)業(yè)仍面臨一些挑戰(zhàn)。“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的這段距離，快遞進村的成本很高，越偏遠越不發(fā)達的地區(qū)快遞進村成本越高，而當?shù)厝司M水平也越低，這些問題不容忽視。”

針對這些問題，意見給出了解決方案。意見明確，分類推進“快遞進村”工程是接下來工作的重點任務之一。意見指出，在東中部農(nóng)村地區(qū)，更好發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，引導企業(yè)通過駐村設點、企業(yè)合作等方式，提升“快遞進村”服務水平。在西部農(nóng)村地區(qū)，更好發(fā)揮政府推動作用，引導、鼓勵企業(yè)利用郵政和交通基礎設施網(wǎng)絡優(yōu)勢，重點開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作，發(fā)揮郵政服務在農(nóng)村末端寄遞中的基礎性作用，擴大“快遞進村”覆蓋范圍。

在西部或邊遠地區(qū)的快遞進村工作中，意見提出，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡在邊遠地區(qū)的基礎支撐作用，鼓勵郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持郵政企業(yè)公平參與農(nóng)村寄遞服務市場競爭，以市場化方式為農(nóng)村電商提供寄遞、倉儲、金融一體化服務。

業(yè)界普遍認為，盡管提倡東中西部分類推進、有所側(cè)重，但也不能一刀切，還是應該注重市場化手段與政府行政手段如何協(xié)同作用，如東中部市場并不能完全用市場化手段去推進，前期工作中政府的積極引導也很重要。同樣，西部地區(qū)單純依賴政府也不行，一個行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，必須要參與到市場化競爭中。最終，政策的引導、資源的協(xié)調(diào)，還有資金的補貼，再加上市場的推動，才能形成一個比較完善的機制。(記者蔣永霞)

標簽： 快遞進村 郵政服務 農(nóng)村末端 寄快遞